美国零售联合会（NRF）与咨询机构Hackett Associates本周一联合发布的最新《全球港口追踪报告》（Global Port Tracker）显示，在关税政策持续摇摆不定的背景下，2026年上半年美国集装箱进口量预计仍将低于去年同期水平。
这份报告出炉之际，全球供应链正面临快速变化的贸易政策环境：美国最高法院近期裁定，依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的部分关税违宪；与此同时，特朗普政府又宣布了新的关税措施，叠加伊朗局势持续紧张，给贸易流动带来额外不确定性。
美国零售联合会供应链与海关政策副总裁乔纳森・戈尔德（Jonathan Gold）表示：“最高法院推翻了IEEPA关税，但其他关税已经宣布，未来还会有新措施出台，零售商面对的仍是高度不确定的环境。企业迫切需要稳定、可预期的贸易政策，但在目前情况下，零售商和其他企业要做长期规划依然非常困难。”
美国集装箱进口量走势（2004—2025年）来源：NRF/Hackett Associates《Global Port Tracker》）
最高法院裁决后，美国总统特朗普随即宣布依据《1974 年贸易法》第 122 条加征 10% 临时关税，政府方面还表示该税率可能上调至 15%。官方同时暗示，未来可能启动更多“301 条款”贸易调查，进一步加剧市场对美国贸易政策走向的疑虑。
上半年进口预测：同比回落 2.5%
报告数据显示，2026 年 1 月，美国各大港口共处理集装箱 208 万标箱，环比 2025 年 12 月增长 3.8%，但同比去年同月下降 6.4%。需要说明的是，本次分析开展时，纽约/新泽西港与迈阿密港的数据尚未完全统计进来。
港口方面尚未公布 2 月实际数据，但《全球港口追踪报告》预计，2 月进口量约为 201 万标箱，同比下降 1.3%。未来几个月进口预计出现更明显回落：
3 月预计为 191 万标箱，同比 2025 年 3 月下降 11.2%；
4 月预计为 203 万标箱，同比下降 8.1%。
报告分析认为，随着基数效应逐步显现，春季后期同比表现有望略有改善：
5 月进口预计达 209 万标箱；
6 月预计为 210 万标箱。
需要说明的是，这两个月的同比增长并不意味着需求回暖——2025 年 4 月宣布“解放日”关税后，去年同期货量曾出现明显下滑，形成了较低的比较基数。
7 月进口量预计为 220 万标箱，同比仍将下降约 8%。
萨瓦纳港
综合上述预测，2026 年上半年美国集装箱进口总量预计约为 1,221 万标箱，较 2025 年同期的 1,253 万标箱下降 2.5%。2025 年全年进口量为 2,540 万标箱，略低于 2024 年的 2,550 万标箱。
Hackett Associates 创始人本·哈克特（Ben Hackett）指出，虽然伊朗局势升级令人担忧，但目前来看对美国集装箱进口的直接影响有限。“中东地区并非美国进口集装箱货物的主要来源地，所以短期冲击不会太大。”但他同时警告，如果冲突持续，油价上涨将不可避免地推升结构性通胀，“这最终会挤压消费者的非必需品开支，抑制美国制造业，长期来看反而会拖累进口量”。
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