长和集团就巴拿马运河两端港口被接管提起国际仲裁
香港长和集团与巴拿马政府围绕巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港控制权的争端持续升级。长和旗下巴拿马港口公司(Panama Ports Company, PPC)已依据国际商会仲裁规则,正式向国际仲裁机构提起索赔,要求巴拿马政府赔偿至少20亿美元。
PPC指控巴拿马政府对两港实施“非法国家接管”,构成严重违约及反投资者行为。公司强调,索赔金额不低于20亿美元,而非巴拿马经济部长此前所称的15亿美元。
同步推进本地法律行动
除国际仲裁外,长和已在巴拿马本地发起行政复议,针对2月23日推动接管的行政法令提出异议,主张政府未经协商即占用设施、查封资产,并扣押受法律保护的文件与资料。
PPC还要求巴拿马当局立即归还被“非法扣押”的文件与信息材料;长和指出,接管过程缺乏透明度,且政府已实际接收港口财产与人员。
争议背景:特许经营权被裁定违宪
巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港是巴拿马运河体系的关键战略资产。长和自1997年起运营两港,并于2021年将特许经营权延长25年。但2024年1月,巴拿马最高法院裁定相关合同违宪;2月23日,巴拿马政府据此撤销PPC经营权并强行接管。
地缘政治与商业交易双重叠加
事件发生之际,正值美国政界关注巴拿马运河战略价值。特朗普曾公开表态希望“收回”运河,削弱所谓中国对关键基础设施的影响,使长和控股的两港成为地缘焦点。
与此同时,长和已于2023年3月宣布,拟以230亿美元出售全球43个港口资产,买方为贝莱德支持的财团,地中海航运(MSC)亦参与其中。巴拿马两港包含在该交易内,但谈判进展缓慢,目前仍处僵持状态。
有知情人士表示,若中美高层会晤出现政治突破,或有助于推动交易落地,但尚无法确认该交易是否列入特朗普计划中3月31日至4月2日访华行程的优先议题。

