“十五五” 规划人工智能投资分布及金额（表）- 大数跨境

Ai全域数字化圈

2026-03-07

导读：数字菁英网

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3月两会期间，官方发布了“十五五”规划纲要草案和政府工作报告内容，本文整理了关于人工智能AI在 109项重大工程中的投资分布。

以下数据依据新华社、国家发改委、财政部等官方渠道在2026年3月披露的公开数据及已落地的国家级基金规模。对于规划中未单独披露具体金额的工程，仅列出其所属的资金池如“超长期特别国债”或“中央预算内投资”的总盘子，本文数据公仅供学术交流与参考。

投资特点：主要由中央政府投资（超长期特别国债）牵头，引导电信运营商及地方国资跟进，解决“卡脖子”和“基建”问题。

涉及重大工程名称	重点投资建设内容	官方投资金额 / 资金来源
1. 超大规模智算集群建设	● E级智算中心：在八大枢纽节点建设百亿亿次级智算集群 ● 国产算力：大规模采购国产AI芯片及液冷服务器。	所属资金池：超长期特别国债（1.3万亿元/年） (注：2025-2026年每年发行1.3万亿特别国债，重点投向“两重”建设，其中“国家战略安全”板块明确包含AI算力基础设施)
2.全国一体化算力网	● 算力调度：建设国家级算力调度平台，实现“东数西算”毫秒级响应 ● 传输通道：扩容400G/800G全光骨干网	专项债与企业自筹 (三大运营商年度资本开支中，算力网络投资占比已提升至20%以上，合计超千亿元)
3.数据基础设施建设	● 数据资源库：建设高质量中文语料库、国家级基础数据集 ● 数据流通：建设数据确权与交易平台	纳入“数字中国”专项资金 (具体金额未披露，归口国家数据局统筹的中央预算内投资)
4. “算电协同”示范工程	● 绿色能源：为智算中心配套建设风光储一体化电站 ● 电网改造：特高压输电与源网荷储互动系统	所属资金池：能源体系投资 (关联国家电网及“沙戈荒”基地万亿级能源投资)

投资特点：通过国家级产业基金（大基金）进行股权投资，主要解决半导体制造和未来技术研发。

涉及重大工程名称	重点投资建设内容	官方投资金额 / 资金来源
1. AI核心芯片与半导体	● 先进制程：AI专用芯片产线建设。● 存算一体：新型计算架构芯片研发。	3440 亿元（注册资本） (来源：国家集成电路产业投资基金三期，2024年成立并持续运作，重点投向AI芯片与HBM高带宽内存)
2.具身智能	● 人形机器人：整机制造、灵巧手、精密减速器研发● 物理模型：机器人专用大模型	所属资金池：新质生产力专项 (国家发改委明确将其列为“十五五”重点培育产业，主要通过科技创新再贷款支持)
3.脑机接口与量子科技	● 交叉研究：脑机接口芯片、量子计算辅助AI训练 ● 前沿探索：国家实验室专项任务	国家重大科技专项资金 (属于中央本级科技支出，2026年中央本级科技支出预算增长约10%)

投资特点：利用并购基金和设备更新政策，撬动社会资本，目标是做大产业规模。

涉及重大工程名称	重点投资建设内容	官方投资金额 / 资金来源
1. “人工智能+”行动	● 行业模型：医疗、金融、教育等垂直领域大模型应 ● 产业并购：支持AI独角兽企业上市与并购重组	超 10 万亿元（产业规模目标） (来源：国家发改委主任郑栅洁宣布，“十五五”末AI相关产业规模将达10万亿) 超 1 万亿元（引导资金） (来源：2026年新设立国家级并购基金，预计撬动各类社会资金规模超1万亿元)
2.智能制造与数字化转型	● 设备更新：工业机器人、智能检测装备大规模部署 ● 智能工厂：黑灯工厂、5G全连接工厂建设	3000 亿元（以旧换新国债） (来源：2025-2026年安排超长期特别国债资金，专门用于支持大规模设备更新和消费品以旧换新)
3.智慧城市与低空经济	● 低空基建：无人机管控平台、低空通信感知网 ● 城市治理：AI交通大脑、安防监控智能化升级	所属资金池：地方政府专项债 (各地申报“两重”建设项目中的主要方向之一)