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今天，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年（2026－2030年）规划纲要（草案）》摘要发布。从原文字眼可以看出，“十五五”期间的国家政策表述出现了明显的升级，“数智化”（数据+智能）正在替代传统的“数字化”表述，“人工智能+”被拔高到了“全方位赋能千行百业”的国家战略高度，而“新质生产力”则贯穿了科技、产业乃至国防领域的全局。
一、 关于“新质生产力”内容
《摘要》总结“十四五”成就“新发展理念引领作用全面彰显，构建新发展格局迈出重要步伐，新质生产力稳步发展，高质量发展扎实推进。”
《摘要》专章核心部署了“加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力”，“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。”
《摘要》之国防与军队建设融合“加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。”
二、 关于“人工智能”内容
《摘要》之总体布局与“人工智能+”“把握数字化、网络化、智能化发展大势……深化拓展‘人工智能+’，赋能经济社会发展和治理能力提升，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。”
《摘要》之人工智能赋能千行百业“全方位推进数智技术赋能。全面实施‘人工智能+’行动，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。”
《摘要》之AI治理与监管“营造健康有序的发展生态。坚持促进发展和规范管理相统筹，加强数据基础制度规则建设和人工智能治理，营造有益、安全、公平的发展环境。”
三、 关于“数据要素”与数字基座内容
《摘要》激活潜能“充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔优势，激活数据要素潜能，加快数智技术创新”。
《摘要》提到高质量供给“强化算力算法数据高效供给。统筹推进算力设施建设、模型算法发展和高质量数据资源供给，筑牢数智化发展底座。加强算力设施支撑。促进模型算法迭代创新。深化数据资源开发利用。”
《摘要》关于基础制度“健全数据要素基础制度”。
四、 关于“数字化”（含数字政府/数智化转型相关表述）
《摘要》提出建设数字中国“深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平”“把握数字化、网络化、智能化发展大势”。
《摘要》之实体与数字经济融合（对应数字化转型方向）“促进实体经济和数字经济深度融合。”
《摘要》之政府治理与生活（对应数字政府/智慧城市方向）“创造美好数智生活。提高政府治理数智化水平。”
参考文献：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年（2026－2030年）规划纲要（草案）》
整理/金英，数字菁英网转载
来源：金英
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