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内蒙古、山东和福建新发隐债置换专项债;云南、陕西、河南和甘肃等多地披露化债进展

内蒙古、山东和福建新发隐债置换专项债;云南、陕西、河南和甘肃等多地披露化债进展 金卓讯
2026-03-05
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债市奇遇记

32日:内蒙古拟发行3期共573.00亿元,其中15年期250.00亿元,20年期250.00亿元,30年期73.00亿元,本年发行进度为100.00%

33日:山东拟发行3期共107.69亿元其中10年期18.92亿元,15年期50.34亿元,30年期38.43亿元,本年发行进度为28.85%

35日:福建拟发行2期共445.00亿元其中15年期222.50亿元,30年期222.50亿元,本年发行进度为40.06%

截至最新,2026年全国已有27省市发行(含拟发行)用于置换隐性债务的专项债,合计规模达到7,483.78亿元2万亿的比重37.42%

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特殊新增专项债(未披露一案两书)发行情况如下:

33日:广东拟发行1期共41.40亿元;山东拟发行1期共14.51亿元。

截至最新,2026年全国已有19省市发行(含拟发行)特殊新增专项债,合计规模达到1,054.72亿元,包括青岛宁波、四川、江苏、浙江、厦门、山东、福建、大连、河南、辽宁、海南、广东、天津、山西、河北、湖南、宁夏和新疆。

云南:

云南省保山市腾冲市2025年地方财政预算执行情况2026年地方财政预算草案的报告。报告指出,断深化国企改革攻坚行动,建立“2+N”国企发展格局,不断优化国有资本布局,加快企业提质增效,结合腾冲优势推进企业融合发展,融资平台公司隐债清零、有序转型退出5户。

临沧2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告中提到,2025年支持“平安临沧”建设,安全防线有效筑牢。一是政府法定债务管理规范有序。科学统筹政府债务规模与经济社会发展需求,全市政府法定债务余额689.07亿元,严格控制在法定债务限额以内,债务规模与区域经济发展水平适配性持续提升。二是隐性债务化解工作成效明显。聚焦隐性债务化解重点难点,多措并举持续攻坚,全市隐性债务化解超额完成省级下达目标。三是国有企业债务风险化解稳步推进。加强国有企业债务风险管控,依法合规开展风险处置,全年压降经营性金融债务本息2.74亿元,14户融资平台压降退出,推动国企保持合理负债水平。

陕西:

西安2025年财政重点工作落实情况中显示,健全政府债务“借、用、管、还”全生命周期管理体系,争取并用好中央一揽子化债政策,努力完成全年政府债务化解任务。利用政策工具优化债务结构,将偿债期限最长延长25年左右,年均节约利息支出17亿元,全市44家融资平台退出39家,15个区县(开发区)实现政府隐性债务和融资平台“双清零”。

咸阳2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告公布。其中提到,2025年,严格落实“1+3”债务风险化解方案,争取置换债券30.1亿元、补充政府性基金财力专项债券11.1亿元,连续8年超额完成年度隐债化解任务,乾县、永寿县、淳化县、旬邑县等4个县区隐债清零。成功申请省级债务风险化解储备金10亿元,累计实现10家融资平台退出、14家平台公司隐债清零。

河南:

2026年信阳政府工作报告中提到,2026年加强政府债务管理,深入清理拖欠企业账款,用足用好化债政策,严禁新增隐性债务。实施国资国企“强身健体”专项行动,巡审联动推动问题整改,10月底前完成剩余5家融资平台退出。加强地方金融组织监管,持续开展中小银行不良资产集中清收盘活,严厉打击非法金融活动

濮阳2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告中提到,2025年实“1+6”化债方案,积极争取化债资源政策和资金支持,确保按期完成化解方案各项任务。采取“三增三降”方式(增债券、增收入、增资金,降成本、降利率、降补偿),化解债务风险。常态化开展风险监测,定期对全市隐性债务化解和债务风险等级进行通报,全市和市本级提前完成隐性债务化解目标。防控国有企业债务风险。严格落实“631”还款机制,市属国企均按期偿还到期债务,未发生违约行为,债务风险整体可控。省定全市融资平台退出任务5家,我市实际退出6家,超额完成年度目标。

甘肃:

张掖2025年全市财政预算执行情况和2026年全市及市级财政预算草案的报告中提到,2025年发挥政府专项债券利息清缴专班作用,加大专项债券利息清缴力度,按期偿还到期政府债务本息26亿元。用足用好化债政策,盘活存量资金资产,全市隐性债务化解完成年度计划的166.9%,肃南、高台、山丹提前实现隐性债务清零,政府拖欠企业账款完成年度清欠任务的116.5%。化解财政暂付款6.79亿元,完成年度任务的238.4%。金融领域不良资产清收完成年度任务的230.9%,银行不良贷款率同比下降1.4个百分点,农信系统改革化险有序推进,财政金融风险有效缓释。“十四五”时期财政运行风险化解有效。坚持统筹发展和安全,五年来全市足额偿还到期法定债务本息106亿元,按期完成政府隐性债务化解任务,隐性债务余额比“十三五”末下降70%,财政应对风险挑战的能力进一步加强,安全发展根基更加稳固。2026年防范化解地方债务风险,着力推动财政平稳运行。坚持风险化解与长效机制并重,压实防范化解地方债务风险党政主体责任,加快消化存量债务,严控增量风险。将政府法定债务本息足额纳入年度预算,确保及时偿付。发挥专项债券利息清缴专班作用,聘请第三方机构开展国企专项债项目清查,完善国企负责人薪酬与利息清收挂钩机制,督促推进清缴工作。落实一揽子化债方案,统筹盘活资金资产资源,用足国家化债政策,完成隐性债务化解任务。推广“资产超市”化债经验,推进“资金+资产”组合使用,优先化解“三角债”“链条债”,完成政府拖欠企业账款清欠。健全“631”债务防控机制,推动融资平台公司退出和市场化转型。落实财政暂付款年度化解计划,统筹多种方式消化存量,缓解库款压力。加大金融不良资产清收处置力度,完成农信系统改革化险任务,守住不发生系统性风险底线。

天水2025年全市财政预算执行情况和2026年全市及市级财政预算草案的报告中提到,2025年坚持“防化并举、标本兼治”原则,健全债务全流程监测管控机制,多渠道筹措资金偿还法定债务 23.92 亿元,坚决遏制新增隐性债务。积极协调金融机构向市城投、市交投、市保障房公司等发放省、市应急周转金 11.94 亿元,支持企业如期兑付到期本息。深入实施防范金融风险“协同联动、重点县区、重点行社、重点大户、以打促收、固本长效”六大攻坚行动,加快抵债资产处置进度,加大不良贷款压降力度,持续推进地方中小金融机构退高。将拖欠企业账款清欠作为优化营商环境的重要举措,统筹本级自有资金、上级化债政策资金及专项债券等资金资源,全市累计清偿化解拖欠账款59.83 亿元,超额完成年度清欠目标,切实维护了企业合法权益。2026年严守底线,全力防范化解债务风险。全面落实国家一揽子化债政策,坚持在发展中化债,在化债中发展,锚定如期“清零”目标,集中资源和力量打好化债攻坚战。用足用好化债支持政策,加大自有财力统筹力度,着力化解存量隐性债务。持续推进专项债券全生命周期管理,谋划储备成熟度高、收益性好的债券项目,从严开展新发债项目评估审核,强化存续项目运营管理,合规高效使用债券资金,压实偿债主体责任。强化全口径地方债务监测监管,依法合规举借政府债务,将不新增隐性债务作为“铁的纪律”。推动高风险中小金融机构及融资平台加快退出,稳步推进拖欠企业账款清欠,稳妥化解重点领域风险,鼓励有条件的县区试点开展隐性债务提前整体清零。

其他:

2026年山西省大同政府工作报告中提到,“十四五”时期防范化解重大风险成效明显,市本级全口径债务率历史性退出高风险等级,圆满完成15个保交楼项目和6385套保交房交付任务,安全生产形势总体稳定。2026年积极稳妥化解重点领域风险。多渠道化解政府债务,推动融资平台公司退出,力争县区隐性债务清零,市本级全口径债务率保持在安全等级区间。有力有效防范化解金融风险,统筹抓好中小金融机构、各类非法金融活动等风险排查处置工作,守住不发生系统性风险底线。着力稳定房地产市场,根据人口流动和住房需求动态调整土地供应,通过举办房博会、发展楼宇经济等措施强力去库存,依托“保交房”白名单制度支持企业合理融资需求,有序推动“好房子”建设。

2026广东省深圳政府工作报告指出2026年工作安排,建设更高水平平安深圳。贯彻总体国家安全观,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。提高防范化解重点领域风险能力,依法稳妥推进房地产企业债务风险化解,保持非法金融活动高压严打态势。

海南省海口2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告中提到,2025年稳妥化解债务风险。筹集资金及时偿还到期政府债务本息106.3亿元,维护政府良好信誉。紧抓中央支持政策窗口期,争取债券资金134.7亿元用于置换存量债务,进一步优化债务结构,降低融资成本,缓解当前偿债压力。积极争取省转贷我市2026年提前批新增债券额度78.1亿元,其中,提前批新增一般债额度2.3亿元,提前批新增专项债额度75.8亿元。加强资金统筹,安排71.4亿元,按时偿还到期政府债务本息。

四川省泸州2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告公布。其中,2026年收入预计和支出安排显示,全市地方一般公共预算收入年初安排为240.5亿元、增长3%(其中:税收收入131.7亿元、增长3%),加上上级转移支付资金和上年未使用的结转资金等230.6亿元,年初筹集资金471.1亿元供安排使用。拟安排一般公共预算支出455.7亿元,上解省财政12.6亿元,偿还一般债务2.8亿元。2026年市级支出安排显示,安排债务化解及PPP项目付费支出36.6亿元。主要是按照中省防范化解债务风险要求,统筹资金用于债务化解和PPP项目付费支出,切实防范化解债务风险。

2026辽宁市阜新人民政府工作报告中提到,2026年有序有效防范化解重点领域风险。严格落实国家安全责任制,紧盯房地产、金融等重点领域,扎实做好重大风险监测预警和防范化解。统筹各类资源,提前完成融资平台清零任务,稳妥有序化解存量债务,坚决遏制新增政府隐性债务,兜牢基层“三保”底线,以风险防得住、底线守得牢的扎实成效,为经济社会发展保驾护航。

湖北省荆门财政局官网发布“2025年财政工作总结”,其中提到,“三资”盘活成效显著。坚持资源资产化、资产证券化、资金杠杆化方向,分类施策盘活水资源、林业、土地矿产及数据资源,全市清查国有“三资”总量9363.90亿元,盘活相关收入81.87亿元。政府债务风险稳妥化解。坚决落实“1+3”化债方案,通过预算安排、再融资债券置换等方式,多渠道筹措化债资金。截至12月底,已按时足额偿还到期法定债务本息60.32亿元,化解隐性债务57.28亿元,债务风险等级保持黄色,风险总体可控。

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