【政策解读】《洛阳市科技型中小企业贷款风险补偿资金池管理暂行办法》

风险池资金是信用保障增信资金，主要引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷投放力度，用于金融机构为科技型中小企业发放科技贷款（仅限于贷款业务）的风险保障。风险池资金规模为1 个亿，来源主要包括洛阳市、县（市、区）财政预算安排和省财政配套等，其中市财政每年资金投入不低于1000 万元，各县（市、区）财政每年投入不低于100 万元，连续支持3 年。

市科技金融工作领导小组（以下简称“领导小组”）为风险池的最高管理机构。领导小组由市政府分管领导任组长，成员由市科技局、市财政局、市发展改革委、市工业和信息化委、市政府金融办、人民银行洛阳市中心支行、洛阳银监分局、县（市、区）政府等单位负责人组成。

      领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，由市科技局主要负责人兼任办公室主任。

合作银行应符合以下基本条件：具有科技型中小企业贷款专营机构；具有从事科技型中小企业信贷业务的专营团队；具有较丰富的科技型中小企业信贷产品，创新抵押、担保方式，优先满足科技型中小企业创业资金需求；建立针对科技创新创业企业的风险跟踪、控制体系，帮助企业优化内部管理模式、组织架构及盈利模式；不低于5%的风险容忍度；领导小组要求的其他条件。

风险池贷款扶持的企业应是同时符合下列条件的科技型中小企业：在洛阳市注册，具有独立企业法人资格；企业产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域范围；资产总额不高于 1 亿元，年营业收入不超过4 亿元；从业人员1000 人以下，大专以上学历科技人员占企业从业人员总数的20%以上；企业上年度研究开发费用总额占营业收入的2%以上；企业拥有自主知识产权或者专有技术。

实际发生的贷款本金损失，首先扣除企业风险保证金，不足部分由风险资金池和合作银行按照5：5 比例承担贷款本金损失风险。风险资金池承担部分由市与项目所在地县（市、区）各承担50%。贷款利息损失风险由合作银行承担。风险池信贷风险补偿最高额度以存入合作银行风险池专户中风险补偿金余额为限，超过部分由合作银行自行承担。获得贷款企业或项目承担单位以及其法定代表人对贷款依法承担相应的法律责任。

合作银行要对企业贷款合同执行情况和资信情况等进行财务监管，并按季向受托管理机构报送科技型中小企业信贷投放回收和管理等情况。

受托管理机构应加强科技型中小企业贷款贷后管理和监督检查，会同合作银行加强对帐销案存资产的管理和追索工作，按季向领导小组办公室报告资金池使用情况，及时向领导小组办公室报告科技型中小企业贷款项目实施过程中出现的重大问题，接受市财政、科技、审计部门的监督和管理。

获得信贷支持的企业应遵照合同规定，保证贷款使用符合要求，按期还贷付息；按季报送财务报表，及时报告企业贷款项目实施过程中的重大问题。

发生代偿的企业3 年内不能申报各级、各类科技计划项目。对利用虚假材料和凭证骗取资金池贷款或贷款到期恶意不还的企业，取消申报各级、各类财政扶持项目的申报资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定对相关单位和人员予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。