通州提出21项自主改革任务！优化营商环境，解决企业难题！附清单- 大数跨境

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通州提出21项自主改革任务！优化营商环境，解决企业难题！附清单

通企服

2023-05-19

北京通州发布（bjtzfb）

北京城市副中心官方微信

优化营商环境

城市副中心在行动

通州小布（北京通州发布：bjtzfb）

从区发改委了解到：

全面优化营商环境，助力企业高质量发展——今年通州区除了落实市级任务要求实施的改革任务外，还提出了21项自主改革任务。其中，7项聚焦企业反映问题，14项优化企业服务。

据了解，

2022年，在区委区政府的高位统筹下，通州区营商环境改革取得显著成效，全区多项改革经验全市推广，成为全市首个获得法治政府示范项目及法治政府示范区两项殊荣的行政区，全市营商环境评价结果持续位列第一梯队。

为进一步做好2023年营商环境改革，促进副中心产业高质量发展，今年，区发展改革委牵头制定《通州区全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，形成了84项具体任务。

“营商环境是推动经济高质量发展的有效措施，是提振市场信心增强内生动力的有力举措。”区发改委副主任张弘介绍，今年以来，通州区为创最优营商环境，自我加压，除了落实市级任务外，还提出了21条区级自主创新改革举措，目的就是助推企业在北京城市副中心高质量发展。

❖

21条区级自主创新改革举措

序号	领域	改革任务
1	市场环境	政府搭桥，推动区域企业形成联动。依托“经济大脑”平台摸排重点企业上下游关联链条产业，搭建区内合作平台；政府背书中小微企业，帮其“带配套进龙头”，促进大中小企业融通发展。
2	市场环境	依托副中心政务服务中心，探索建设副中心“迎商中心”，开展政策宣传解读、投资洽谈会商、企业沙龙论坛等多元化迎商活动，设置迎商服务专员，为企业提供业务帮办代办、问题协调解决、惠企政策咨询辅导等“贴身服务”。
3	市场环境	梳理企业自设立到生产，各关键环节并配置责任部门、具体“接线员”，形成企业全生命周期营商环境“一册图解”“一张清单”。
4	市场环境	制定全区“一本账”，以“服务包”企业诉求走访、三方检查走访、属地自主上报等途径收集企业诉求，统一形成问题台账，落实“首接负责制”，由部门及属地双主责共同推进，疑难问题定期报请区领导调度，充分发挥政府“店小二”“服务员”作用，切实解决企业困难，助力其轻装上阵、释放活力。
5	市场环境	探索政府统筹，企业共建模式，破解企业水、电、燃气等生产基础设施难以连通，形成各产业功能区市政管线“一张网”。
6	市场环境	探索政府统筹，企业共建模式，破解公交车、接驳大巴难以触达，员工居住难以落实等配套缺失的突出问题，形成各产业功能区交通服务“多条线”、职工居住“一张图”。
7	市场环境	探索智能匹配，主动推送政策直达企业。借助“经济大脑”平台，平台直接发送至企业中层，由企业找政策变为政策找企业。
8	市场环境	构建“三级管理，四级服务”公共就业服务体系，加强三级就业服务队伍管理培训，加大新成立街道帮扶力度。进一步完善综合柜员制，推动“一点受理、多元服务”，提升公共就业窗口服务水平，实现服务人员话术规范、经办标准、流程清晰、简便快捷。
9	市场环境	创新线上服务模式，打造公共就业服务品牌。强化职有“兰”图直播理念创新、《副中心职业指导微课堂》内容创新、《你好，体验官》形式创新，通过直播带岗推动辖区内人才就近就地就业，通过丰富课程内容优化职业指导，通过打造视频版“局处长走流程”提升就业服务质效。
10	市场环境	深化创业服务体系建设，持续开展“通州源创”品牌活动，优化创业事项“打包一件事”模式，线上推动创业服务政策集成办理，线下推动“创业政策服务包”手册进街乡、进园区、进基地。
11	法治环境	充分运用“双随机、一公开”联合抽查平台，推动日常监管以部门联合检查为原则、以单独检查为例外，力争部门联合抽查占双随机检查比例提升至50%，对于未应邀参加联合检查单位原则上1个季度内不允许再次作为发起人开展联合检查，全力减少因执法检查对企业正常生产造成干扰。
12	法治环境	拓展“6+4”一体化综合监管应用场景，探索在餐饮、职业资格和技能类培训、机动车驾驶员培训、体育类培训机构、旅游行业等开展综合监管工作。
13	法治环境	全面落实包容审慎、柔性执法制度，对轻微违法并及时改正企业实行免罚，对首次违法且危害后果轻微企业实行“首违不罚”，加快建立“容错”机制，以约谈、责令整改为主，给予企业自我纠错空间，降低轻微违法和初次违法对企业后续发展的影响。落实“谁执法谁普法”责任制，各执法单位每季度开展不少于1次普法活动。对外聚焦群众关心的热点难点问题，运用电视、广播、“两微一端”等媒体手段提升普法的准确性、有效性。健全企业投诉反馈机制，针对企业反馈的执法不规范行为及时进行解决与反馈。
14	法治环境	建立健全不动产登记业务“统一受理、随机派件、平行审核、全程跟踪、终身负责”机制，改变固定窗口对应固定复审人员的“老做法”，防范廉政风险。
15	法治环境	创新搭建不动产登记智能化监管系统，按照业务类型、业务来源进行业务量权重配置，面向全部审核人员随机智能派发业务件，生成含审核人员信息的“不动产登记随机派件受理凭证”，随业务审批流程同步流转，实现派件过程可追溯、业务进度全程追踪，进一步提高监管效率。
16	政务环境	推进事项备查制改革，企业自行线上登记相关信息后即可取得相应经营资格，政府部门不再审批。
17	政务环境	建立基层企业服务网络，依托副中心一体化政务服务平台，在运河商务区和文旅区设立政务服务站，探索实施“园区的事园区办”，推动更多涉企事项下沉镇街，更多便民事项延伸村居办理，充分发挥“云窗口”远程视频联动优势，打造以“镇街政务大厅+村居服务站”为办事节点的企业群众服务网络，实现“企业办事不出镇街，群众办事不出村居”。
18	政务环境	搭建副中心政务服务“云”厅，充分发挥副中心政务服务大数据平台优势，推动“云窗口”向“云大厅”转变，打造与实体大厅体验“同质同效同标同感”的副中心网上虚拟大厅，并通过PC端、移动端、智能办事终端、实体窗口和热线电话等多种渠道，将网上虚拟大厅的服务能力向百姓身边延伸。
19	组织保障	加大营商环境领域宣传力度。强化企业服务宣传力度，打造通州区“优速通”营商环境特色品牌，推出“优秀企业讲故事”、“营商环境政策传播月”、“办事流程我知道”等常态化主题活动。在北京通州发布、通州融媒、北京城市副中心报等平台设置营商环境专栏，全方面宣传我区营商环境工作。在政务服务大厅设置企业宣传展示区，通过宣传视频、宣传展板等形式定期更新，每月1期宣传辖内重点企业和企业家，强化企业品牌宣传；线下每季度召开一次政策宣传解读会，线上利用云直播、制作动漫小视频等形式，强化政策宣传。
20	组织保障	支持鼓励党员干部和公职人员放开手脚、积极作为。在服务企业发展、助推营商环境改革工作中，充分运用容错纠错机制，落实好“三个区分开来”，解决广大干部在柔性执法、优化审批手续、减少打扰企业等方面的顾虑。
21	组织保障	建立激励机制，全面激发党员干部服务企业、干事创业热情，对企业服务优、服务好的干部，在选拔任用上优先提拔。