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报告延伸：地方两会的十大要点（文末附全文PDF） -
出 品 方：中国银河
一、经济增长目标更接地气了
今年，各地所明确的GDP目标显著地更加务实了，全国31个省份加权平均是5.03%，与去年5.3%相比，有所降低，有7个省份更是把目标设定于5%以下，这并非表明不要增长了，而是“十五五”开局主动为高质量发展谋求空间，经济大省诸如山东、浙江、广东等，虽说目标有所下调，但都表示要“争取更佳结果”，持续担当起主力军的责任，像海南、辽宁这些去年未完成任务的省份，下调目标也是符合实际情形的表现，预计全国目标或许会设置成一个区间数值。
二、"十五五"更看重科技创新
以16个省份的数据予以对比，它们当中多数都针对未来五年的年均增长目标做了下调，仅有北京、上海维持在5%左右未变。可是各地无一例外把“科技创新实力大幅提高”写进了核心指标之中，这说明大家心里都是清楚的：竞相追逐速度的时代已然成为过去，角逐质量才是恰当的途径。
三、头等大事：一边扩内需，一边落实国家战略
扩内需，促消费，有着诸多方式，给居民增加收入，对消费贷款进行贴息，落实强制带薪休假，提高养老金数额，这些都是实实在在提升购买能力的举措，成了各地政府如今所做工作报告的绝对突出位置。谷子经济、悦己经济、国潮经济、情绪经济等新消费频繁被提及，听起来新奇，实际上都是由年轻人进行消费支撑的新领域。在投资这件事情上着重去强调“有效投资”，要求去编制那种全口径的政府投资计划，资金得选用在关键的地方，民生以及产业这两个方面都必然是要兼顾周全的。
在这段时期之内，各个不同的地方同样并未忘掉自身所肩负的“国家任务”，京津冀地区展开协同发展，粤港澳大湾区进行建设工作，海南打造自由贸易港，青海朝着绿色转型方向迈进，新疆致力于达成社会稳定，这些情况皆是依据各自所具备的禀赋条件，把地方的发展与国家的战略紧密地融合成为一股强大的力量。
四、新质生产力：新老产业一起抓
各地针对人工智能纷纷展开指名道姓，尤其是“具身智能”这一词汇出现频次明显得以提升。低空经济、商业航天、新能源、新材料、生物医药同样归属于热门领域范围。不过传统产业同样未遭受忽视冷落，实际情形如下：上海谋划建造50家以上智能工厂，山东准备开展3000个技改项目。新质生产力并非单纯着重聚焦于全新领域，而是着力使劲促使老产业亦能焕发出崭新活力。
五、反内卷、进大市场成为新抓手
“融入全国统一大市场”被直接看作年度最为关键重要的首要任务之所在，各地于这一范畴主要着手开展三件事情事儿，其一为出台公平竞争条例，其二是整治招投标领域当中所切实存在的隐性壁垒这个情况，其三乃是降低物流成本，简单概括来讲，也就是破除地方保护这种行为，推动促使要素能够切实真正形成流动的态势情形。
六、财政政策：钱不少，但花得更讲究
在已公布的那二十一个省份里头，财政收入目标整体展现出平稳的态势，赤字率预计将会维持在4%。花钱的方向产生了改变，新型基础设施、养老服务中心以及民生保障的占比有了一定程度的提升。格外需要留意的是，2026年是地方政府隐性债务三年置换期的最后一年，陕西、河南这些省份均强调“坚决遏制新增隐性债务”的状况，防风险这根弦绷得特别紧。
七、绿色转型：从"省多少电"转向"减多少碳"
之前各地常常说到“单位GDP能耗下降多少”，然而今年多数表述都转变成了“单位GDP二氧化碳排放下降若干”，重庆给出了准确数字，吉林给出了准确数字，黑龙江给出了准确数字，零碳园区成了标准配置，绿色工厂成了标准配置，浙江计划构建20个零碳园区，浙江计划构建150家绿色工厂，河南想要新增200家绿色工厂，工业低碳化进入了实操阶段。
八、对外开放：内陆省份也要"出海口"
被多次提及的西部陆海新通道、中欧班列，需要重庆增强通道物流组织中心功能。服务业开放主要聚焦于电信、医疗、教育、金融，海南在放宽市场准入方面迈的步子较大。自贸区建设也在升级，表现为北京要设立联动发展区，贵州正申请新设属于自己的自贸区，且此地秉持内陆开放与制度型开放并重的理念。
九、城乡区域发展：不搞单打独斗，要联动融合
山东同河南在区域协同上，要携手一块儿去构建科技创新中心点,四川跟重庆还要彼此联动着来提升双城那种经济圈的能量级别，广东必定更要去塑造“海洋新广东”，山东另外要去专门从事着于建设海洋里面有特色的产业聚集区域，贵州在县域经济这个层面用那个 “一县一策” 的方式去探寻主导所涉及之产业，对于那些都市圈建设的领域而言，济南、还有青岛和成渝，都必须要去强化核心城市所具备的能量级别。总的来讲呢：各自发挥自身所拥有之优势，但是绝对千万不可以各自去搞一套。
十、房地产和城市更新：存量增量两手抓
能来开展收购存量商品房把其弄成保障房、安置房、人才房，这可是去库存的全新招式；在城市安全这个范畴，地下管网改造是重点部分，贵州有4000公里、辽宁有3500公里；于居住品质层面，老旧小区改造不断推进，多家省份提出了“好房子”建设，正从“有没有”转变到“好不好”。
2026 年、2025 年地方政府年度首要重点工作对比
附：2026年31个省区市政府工作报告（全文）
北京市
天津市
河北省
山西省
内蒙古自治区
辽宁省
吉林省
黑龙江省
上海市
江苏省
浙江省
安徽省
福建省
江西省
山东省
河南省
湖北省
湖南省
广东省
广西壮族自治区
海南省
重庆市
四川省
贵州省
云南省
西藏自治区
陕西省
甘肃省
青海省
宁夏回族自治区
新疆维吾尔自治区
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