白马湖实验室：以体制机制改革赋能高水平创新 “碳”索能源科技前沿

党的二十届三中全会强调，构建支持全面创新体制机制，强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合。由浙能集团领办的白马湖实验室，围绕国家能源安全新战略和我省能源产业高质量发展需求，以体制机制改革驱动科技创新提速，不断强化总体设计，细化改革方案，落实改革举措，强力推进“创新深化”和“315”科技创新体系建设工程，推动产业转型升级，助力浙江省实现“碳达峰碳中和”目标、打造高质量建设清洁能源示范省、建设国家智慧能源示范区。

白马湖实验室深入学习贯彻落实党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神，聚焦国家战略需求与科技前沿，将改革作为破解发展难题的关键一招，不断深化内部管理体制改革，优化资源配置，构建开放合作的创新生态，不断探索科技与产业深度融合的新路径，推动关键技术攻关和科技成果快速转化应用，充分激发白马湖实验室创新创造活力。

构建“亦企亦研”特色管理体系，奠定改革基石。今年是国企改革深化提升行动的关键之年、攻坚之年，白马湖实验室作为全国首家、全省唯一由国企领建的省实验室，充分发挥了以企业为创新主体，校企共建的优势，打破传统路径依赖，构筑国企领建、开放合作高能级科创平台，荣获2023年度浙江省改革突破奖，入选国务院国资委区域性国资国企综合改革试验2023年度标志性成果、国有企业改革深化提升行动基层企业联系点和省级科改示范企业。白马湖实验室坚持改革导向，率先启动管理体制改革，厘清实验室与各共建单位的管理界面，实现对科研管理体系的充分授放权，打破传统科研机构的层级壁垒，形成“专家学科领导+现代企业治理”管理架构，促进科研管理与企业治理的有机融合。建立健全科研评价机制，注重成果导向与过程管理并重，挂图作战，确保各项任务和目标有序、高效完成；建立红黄灯预警机制，实时监督科研项目进度和风险；建立科技项目分类分级管理机制，实现项目“谋划—立项—实施—验收”全过程闭环管理。

完善人才发展体系，打造一流科研团队。党的二十届三中全会指出，要深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。人才是科技创新的第一资源。白马湖实验室坚持“人才强室”战略，重点聚焦顶尖人才招引，紧盯能源科技前沿、未来产业发展需要，设立德国柏林、英国曼彻斯特等海外人才工作联络站，开展全球引才；通过开展与高校、企业、科研院所等单位的人才“双聘”、联合培养等工作，吸引了一批国内外顶尖科学家和青年才俊加盟；设立区域联合基金，巧用“揭榜挂帅”方式招揽40余位青年顶尖科学家。目前实验室已汇聚科研人员200余名，获批设立国家级博士后工作站。同时，建立灵活多样的市场化用人机制和人才激励机制，为科研人员提供广阔的发展空间和良好的科研环境，促进人才脱颖而出、快速成长。探索“教科人”三位一体融合发展路径，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，联合浙江工业大学积极谋划共建能源和碳中和科教融合学院，力争纳入第二批浙江省深化改革试点。

打造创新驱动引擎，推动科技创新和产业创新融合发展。党的二十届三中全会指出，要集中力量攻克一批关键核心技术，提升产业链供应链自主可控能力。在改革的浪潮中，白马湖实验室始终将科技创新作为核心驱动力，聚焦国家战略需求和浙江产业发展趋势，立足构建海陆协同的新型能源体系，布局太阳能转换与催化、零碳能源转化与存储、能源低碳转化与多能耦合三大研究集群，快速汇聚科研力量，以“大兵团、大协同、大攻关”模式推进有组织科研，多项国家级重大研发计划和省级科研攻关项目在研，牵头领办国家新型节能低碳材料生产应用示范平台。通过跨学科、跨领域的协同创新，白马湖实验室攻克了一系列关键技术难题，取得了船舶清洁低碳关键技术、绿色甲醇燃料技术等一系列重大创新成果，不仅提升了实验室的核心竞争力，更为能源领域产业升级和高质量发展注入了新的强劲动力。

产学研用深度融合，推动科技成果高效转化。党的二十届三中全会指出，深化科技成果转化机制改革，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台。为进一步促进创新链与产业链精准对接，白马湖实验室积极构建开放合作的创新生态，与20余家产业公司联合开展课题研究、共建试验基地、组建联合实验室。白马湖实验室开辟自主转化孵化、专利授权生产、科研先研后股、示范验证投资、专利许可入股等5种典型转化模式，加速科技成果从实验室走向市场，目前已孵化出迈领科技、中科储能、伏打科技等企业。2023年10月，杭州市白马湖实验室低碳节能技术概念验证中心成功挂牌，汇聚了浙江省能源集团、浙江大学、西湖大学等多家单位和大学的资源优势，旨在瞄准低碳节能领域科技成果，提供“机理—小试—中试—示范应用”全方位验证。另外，白马湖实验室率先引入科技成果转化费用损失保险机制，成功签发杭州市首单科技成果转化费用损失保险。

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，提出要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大。在新的历史起点上，白马湖实验室将全力加速推动改革深化提升行动，积极探索深化改革的方向与路径。

聚焦深化改革，充分释放体制机制活力。针对国资国企改革的新要求，白马湖实验室将紧紧抓住强化企业科技创新主体地位这个关键，建立培育壮大科技领军企业机制，探索更加灵活高效的治理模式和适合自身发展的改革路径。围绕打造“国内领先，国际一流”的高能级创新平台的目标任务，聚焦具有行业竞争优势的产业链细分领域，白马湖实验室需进一步发挥以企业为主体、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体作用，探索重大科技专项实施联动机制，优化完善“主任—经理班子”决策机制，增强决策的科学性和民主性，构建形成上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。积极谋划部署“未来实验室”系统开发，进一步完善科研管理机制，强化内部控制和风险防范机制，提高管理效率的同时确保科研活动规范有序进行。完善配套科研设施设备，加快分基地建设，充分汇聚地方创新资源，为白马湖实验室科技创新提供支撑。

聚焦技术攻关，加速推进科技创新深化。面对全球科技竞争的新态势，白马湖实验室将持续加大研发投入力度，聚焦国家重大战略需求和产业发展前沿，优化重大科技创新组织机制，建立前沿技术分析预测、研判机制，加强前瞻性、引领性重大科技项目布局，强化实验室科技基础性战略性支撑作用。进一步推进有组织科研，以产业需求为导向，以科研项目为载体，加强与国资国企、高校院所的协同创新，通过设立专项基金、组建跨学科研发团队等方式，加强基础研究、应用研究和产业化的紧密衔接，推动形成更多具有自主知识产权的核心技术。加快标志性重大成果产出，推进白马湖实验室能级提升，培育壮大新质生产力，加快建设成为能源科技创新策源地，成为国家战略科技力量重要组成部分。

聚焦人才引育，加快锻造创新人才铁军。人才是白马湖实验室持续发展的核心动力。当前，白马湖实验室顶尖科技人才不足、人才培养与科技创新供需尚不完全匹配，要进一步完善人才引育机制，构建全方位、多层次的人才培养和引进机制，加强与国际一流科研机构的交流合作，拓宽人才引进渠道，实施更加灵活多样的用人政策，为人才提供更加广阔的发展空间。完善兼具市场化与科研规律的薪酬体系框架，充分激发科研人员创新活力。健全保障科研人员专心科研的制度，坚持向用人主体授权、为人才松绑减负。完善激励机制和评价体系，针对白马湖实验室科研模式，多维度多层次设定针对性强的绩效考核指标，探索搭建实验室人才自主评价体系，建立高层次人才自主认定标准，形成人才自主评审方案。持续深化教育科技人才体制机制一体改革，全面提高创新能力和核心竞争力，加快建设全国重要的技术创新和产业创新策源地。

聚焦成果转化，加快实现0-1-N的突破。面向国家能源科技战略高地和浙江省发展需求，瞄准能源清洁低碳领域的关键性、基础性、瓶颈性技术问题，白马湖实验室将统筹建设“前沿基础研究→应用基础研究→产业技术创新→科技成果转化→产业发展支撑”的全链条创新模式，充分融通产业链、创新链与价值链，推动重大基础研究成果从上游实验室走向中下游产业界，重点解决科技经济“两张皮”问题。继续深化产学研合作机制，通过搭建产学研合作平台、建立科技成果转化基金等方式，开展关键共性技术研发及科技成果中试和示范应用，推动企业主导的产学研融通创新，促进科研成果与市场需求的有效对接。启动科技成果转化激励制度编制，推进职务成果赋权、单列管理、“先用后转”等科技成果转化集成改革。加强与地方政府、产业园区等的合作共建，推动科研成果在地方经济社会发展中发挥更大作用。加强知识产权保护和应用管理，确保科研成果的合法权益得到充分保障。