在“中国通用机场与通航产业发展论坛”上，首都公务机有限公司副总工程师靳永发表示，目前全球发展通用航空的FBO（FixedBaseOperator，固定运营基地）模式比较通行，美国有3138个FBO项目，航空业务的95%由FBO提供，燃油销售占收入的80%以上。
FBO的业务范围包括通用飞行的加油、维护、销售、租赁以及提供航图或飞行资料等。拥有VIP休息室、会议室、上网设施、电视去，同时可以安排中型客车、出租车或汽车租赁，也可以安排飞机加油以及办公室和飞机库租赁等。在全球，主要的FBO项目分布在北美、欧洲、香港、澳门、澳洲、新加坡、上海、北京、深圳、三亚、长沙等地区。
靳永发透露，目前中国发展FBO模式，存在的主要问题包括停机坪资源紧张，飞行时刻资源紧张，候机楼内资源紧张，停机位分散，造成设施设备和人力资源的浪费。行业规章和标准不健全，加大了临时协调难度。为此建议，如果条件允许，应将FBO的运营区域与运输航空的运营区域彻底分开；充分考虑各个机场自身条件，如场地和飞行量的需求，适当建设规模和开展业务。FBO的运营场地可以和当地通用航空产业园进行联合。
首都公务机有限公司成立于2000年5月，注册资本为2000万元。2003年专业公司成立，隶属于首都机场集团。公司有可供公务机停放使用的专业机位46个。
国内航空企业纷纷拓展FBO项目。2010年，上海虹桥国际机场公务机基地FBO启用，成为中国首家具有完善功能和设施的公务机专用地面保障基地。2010年，首都航空在海航北京基地规划建设公务机FBO，开展国内外包机、执管、公务机代理等多项业务。主要包括公务机候机楼、停机坪和机库等三个部分，建设规模可满足公务机未来15年的机队规划。2011年，四川星耀通用航空公司筹建了成都双流国际机场商务基地，总投资3亿元，建成后成为了西部首个商务机航空基地。
霍克太平洋有限公司业务发展经理杜萍表示，FBO模式最早起源于美国，是通用航空发展的基础。在全球大约有上万家，年收入约为500万美元左右。欧洲的FBO大约有1200家。亚太区刚刚起步。FBO主要分布在大型机场，以及发达的二类城市机场。近期中国发展FBO，90%以上的是公务机是大中型机场，主要分布在珠海、长三角地区、中西部地区、东北地区等。发展FBO模式，应该在战略上考虑经济可行性和网络布局等问题。
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