临云行讯
29日消息， 新闻回放：9月26日，在沈阳市法库县城区内，一架铁鹰航空俱乐部的德国C-42小型飞机坠毁，造成两人死亡。初步认定违规飞行涉事的铁鹰俱乐部仅获批筹建。
2003年，我国颁布实施了《通用航空飞行管理条例》，正式将私人飞机、私人飞艇都列入了所规定的航空器范畴，并简化了使用手续和审批过程。这被很多人认为是为私人飞机拥有者铺平了“通天”之路。同年，我国首架以个人名义申请的私人飞机通过上海海关进入中国境内。此后，数百架私人飞机陆续进入我国。
然而，随着私人飞机的数量不断攀升，我国低空空域的划分以及通用航空的飞行管理法规迟迟没有动向，直到2010年中央军委、国务院联合下发《关于深化低空空域管理体制改革的意见》的通知，确定了低空空域改革的总体思路。在此期间，被称为“黑飞”的行为悄然而生，并且有愈演愈烈之趋势。
没有经过申报或未经军民航空管部门审批的违法飞行，通常被称为“黑飞”。按照现行民航法规，个人驾驶飞机在我国空域内合法飞行，必须具备三个条件：
一、是必须得到民航局核发的飞机适航许可证；
二、是飞行员具有合法有效的飞行驾照；
三、是必须向军民航空管理部门申请飞行区域和飞行计划，批准后方可飞行。
但对于那些迫不及待想过一把飞行瘾的飞行发烧友来说，短时间内完成这些审批几乎不可能。于是，便出现了“黑飞”。
违法飞行 圆梦等于玩命
近几年，我国私人飞机市场快速增长，与此同时，一些企业的航拍、航测等商业性航空活动以及个人的航模放飞等娱乐性航空活动日益增多。这其中，不乏一些没有取得私人飞行驾照或者飞行器没有获得合法身份的飞行爱好者，未经军民空管部门的审批就违法飞行，有的引发空中险情，有的甚至危及民航飞行安全和公共安全。据临云行调查显示，近年来发生可多起黑飞事件，造成了不少民众的生命和财产损失。
2004年9月30日，绍兴新昌县一架海燕650C型水上飞机在试飞时坠入水库，驾驶员身亡。事故调查报告显示，遇难驾驶员、飞机所有者、飞机所属企业均无合法执照。
2008年4月，浙江一位64岁的飞行爱好者驾驶自己组装的超轻型飞机飞行时失去控制，飞机损毁严重，所幸人员无恙。但也有人因“黑飞”殒命。
2011年7月25日，北京市怀柔区一架进行喷洒作业的直升机发生坠落事故，致使飞行员遇难。据查证，当事飞行员持有私人飞行执照，尚未获得商业飞行执照，属于违规飞行作业。
2012年6月，福州某会展公司在未向空中交通管制部门申请的情况下，擅自安排两架飞艇升空飞行，飞行时间约1个小时，飞行高度约100米，干扰了正常的飞行活动，属于未经批准的违法飞行行为。
2014年9月14日，法库县一架小飞机飞行训练时坠毁小区楼顶。
杜绝黑飞 低空空域脚步须加快
绝大部分“黑飞”事件的主角是飞行爱好者。由于飞行资质和飞行计划的审批手续繁琐，他们不惜铤而走险，偷偷飞上天。在“黑飞者”看来，选择“黑飞”也属无奈。有的“黑飞者”说，在国内通用航空基础设施还不是很成熟的条件下，购买私人飞机属于超前消费。飞机买来后，要么不飞，要么“黑飞”。
从2010年至今，我国低空空域管理改革历经了4年时间。随着我国低空空域的逐步开放，通用航空的运营环境在逐步改善，行业发展也取得了进步。据媒体报道，《关于深化我国低空空域管理改革的意见》已经出台，低空飞行领域今年将进一步放开，争取在2015年能全面放开。
据临云行了解，今年6月中航工业通飞公司旗下爱飞客航空俱乐部开通了国内首条低空航线，即珠海-阳江-罗定-珠海三角航线，吸引不少航空发烧友和私人飞机拥有者一试身手。目前还有多条低空航线在筹划中，拟尽快形成全国性网络，让私人飞机摆脱无奈“黑飞”的尴尬。
低空航线不仅方便通航公司运营，也方便私人飞机的飞行。”中航工业通飞总经理曲景文表示，如果低空航线形成全国性网络，私人飞机也就不用再冒着被处罚的风险“黑飞”了，这将对市场需求起到很大刺激作用，带动通航产业的整体发展。
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