随着云时代的来临，大数据（Big data）日益成为社会焦点，一个大规模生产、分享和应用数据的时代正在开启。
关于大数据，麦肯锡全球研究的定义是：一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传统数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低四大特征。研究机构Gartner则认为，大数据是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力来适应海量、高增长率和多样化的信息资产。2012年出版的《大数据时代》则指出大数据的5V特点（IBM提出）：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多样）、Value（价值）、Veracity（真实性）。
研究发现，人类活动获得的信息80%与地理位置有关，大量与时空位置有关的数据称为地理空间大数据。据统计，全球个人位置数据池在2009年为1PB水平，现在正以每年20％的速度增长。联合国地理空间信息管理委员会估计，世界每天产生2.5百万兆字节的数据，其中很大一部分与空间有关。毫无疑问，地理信息数据已经成为大数据的重要基底和组成部分。对这些海量数据进行采集、存储、管理、共享和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升信息能力，已成为世界信息服务的新业态。
发展地理空间大数据的意义与作用
从国家发展战略来看，大数据已经被作为国家级的战略资源来对待，在经济新常态下，大数据战略在供给侧结构性改革中的作用日益彰显。发展地理空间大数据，对加快政府公共数据资源开放共享、推动基础设施和数据资源整合、提升政府治理能力和效率具有重要意义，同时也将极大推动大数据产业创新发展，培育新兴业态，对产业经济转型发展起到巨大的带动示范作用。就四川来说，其作用具体表现在三个方面：
一是有效带动相关产业发展。建立以“地理信息+”为基础，深度融合“物联网+”、“互联网+”、云计算的地理信息大数据，将产生新的信息能源，催生新的增长极。它能够帮助传统企业有效管理空间分布的各类资源，通过反向定制，聚焦需求，推动供给侧改革，从而降低经营成本、提高经营效率、创新更多的商业模式，实现对传统产业的改造、提升甚至重组。按照国际相关统计，产业带动效应达1∶10。
二是有效带动四川地理信息关联产业突破千亿级。地理信息产业是战略性新兴产业和生产型服务业的重要结合，产业的核心在于地理信息数据资源的加工、管理、开发、应用、服务。目前，全省地理信息产业总产值约300亿元。通过发展地理空间大数据，将大幅提升全省地理信息产业核心竞争力，拓展地理空间大数据服务领域，关联产业产值到2020年突破1000亿，成为四川省新的经济增长点。
三是有效提升吸纳就业的能力至5万人水平。目前，四川省约3.6万人从事测绘地理信息领域。通过建立地理空间信息数据开放共享法规制度和政策体系，构建数据统一开放平台，在地理、科技、资源、环境、气象、交通、公安等重要领域实现数据资源开放，带动社会公众、科研院所、高校和相关企业开展地理空间大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力，增加带动相关行业就业人数数万人。同时还将带动约80家至100家企业入驻西部地理信息科技产业园，形成产业集聚效应。
四川省地理空间大数据的基础与现状
“十二五”以来，四川加大测绘地理信息事业投入，全省各级财政预算投入总计达23.5亿元，极大夯实了地理信息大数据基础。近两年，省政府及省级相关部门陆续出台了一系列关于促进云计算、大数据及地理信息产业发展的政策，为发展地理空间大数据产业提供了良好的政策环境。
有利于地理空间大数据发展的积极因素不断集聚，助推大数据产业发展的强大合力全面形成。2015年8月，国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》，提出包含地理空间信息大数据的十大工程，标志着我国地理信息产业发展的大数据时代已经来临。贵阳大数据交易所、华南知识产权大数据中心、无锡市城市大数据中心等陆续建成，阿里巴巴、百度、腾讯等企业也早在2012年开始涉及地理空间大数据产业。就四川来说，省政府高度重视地理空间大数据发展，陆续出台促进地理信息产业发展、加快推进大数据发展、促进云计算创新发展培育信息产业等政策性文件，并将地理空间大数据、西部地理信息科技产业园、北斗导航产业基地等建设列入“十三五”规划纲要。省发改委关于《四川省大数据产业发展工作方案》，明确建设全省地理空间信息大数据中心。省委编办批复国家测绘地理信息局四川基础地理信息中心增挂“四川省测绘地理信息局地理信息数据交换中心”牌子，为四川省地理空间大数据发展奠定了坚实基础。
基础数据资源极大丰富，发展基础十分牢固，产业繁荣态势锐不可挡。目前，全省1∶50000比例尺基础地理信息数据实现全覆盖，重要要素年度更新；1∶10000比例尺覆盖率达到65%；地理国情普查已全面完成并搭建了地理国情普查数据库；搭建了覆盖全省的地理信息公共服务平台数据库，建成了省级地质灾害防治高精度数据库，建成了全国最大规模省级北斗地基增强系统，建成全省100座兼容北斗/GPS/GLONASS的连续运行基准站，建立四川省北斗导航高精度基础数据中心。天地图？四川架构起全省地理空间信息服务平台，21个市州数字城市全部建成，实现省市两级节点与国家主节点的全部互联。大量互联网数据、智慧城市节点及行业、企业数据陆续接入。全省基础数据量和覆盖范围已经能够为产业发展提供坚实基础，估计5年内数据总量将达到或超过10PB。
西部地理信息科技产业园初步建成，科技创新支撑能力大幅提升。西部地理信息科技产业园一期工程基本建成，四川省地理空间大数据应用中心即将立项，正在打造应急测绘与防灾减灾工程技术研究中心、四川省地理国情与资源环境承载力监测工程技术研究中心、四川省导航与位置服务工程技术研究中心等10余个大数据科技创新平台，吸引了大批大数据产业创新人才和高技术研发团队，在云数据库建设和云平台架构等关键技术方面具有技术优势。此外，大量民营资本持续涌入，一批从事电子地图、地理信息系统研发的科技企业不断涌现，近两年从业资质单位新增30%，总量已突破1000家，居全国首位。
综合来看，四川已经具备发展地理空间大数据的雄厚基础，未来前景广阔，必将为全省经济社会发展提供强力支撑。
地理空间大数据产业展望
大数据的战略意义，不在于掌握庞大的数据信息，而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理。换而言之，如果把大数据比作一种产业，那么这种产业盈利的关键，在于数据的“加工能力”，通过“加工”实现数据的“增值”。
为全省地理空间信息数据共享开放提供基础支撑、解决地理空间信息领域共性问题。通过四川省地理空间大数据建设打破数据资源壁垒、跨越鸿沟，将跨部门、跨区域、跨行业的地理空间数据资源进行统一管理和整合共享，将分散的存储、网络、计算等基础设施进行统一规划和统筹分配，避免不同部门数据资源重复建设，为全省地理空间信息数据共享开放提供必备的基础设施和数据资源支撑，实现地理空间信息数据的横向纵向互联互通。
有效促进简政放权、优化公共服务，提高政府治理效能和公共服务供给效率。地理空间大数据是构建各部门、各行业大数据的基础，在空间治理、地理国情监测、应急指挥、灾害预警等领域，能有效提高国土、水利、交通等众多政府部门的管理效率，降低行政成本，推动政府科学化决策和精细化管理，从而优化公共服务，提升公共服务质量和供给效率，最大程度地提高政府的治理效能。
支撑新业态、新模式发展，推进数据要素流通交易机制模式、数据共享开放标准规范、数据安全隐私制度建立完善。地理空间大数据将加速信息技术产品的创新融合发展，面向大数据市场的新产品、新技术、新服务、新业态正在不断涌现。通过引入“财政采购与产业发展联动”“产业政策整合”“产业运营”“PPP项目投资”等新模式的探索，形成新常态背景下培育新兴产业、推动产业发展、提高有效供给刺激消费的区域经济发展新模式。建立地理空间信息大数据交易所，推进全省数据要素流通交易机制模式、数据共享开放标准规范、数据安全隐私制度建立完善。向社会提供完整的数据交易、结算、交付、安全保障、技术指导、维护更新等综合配套服务。培育地理信息产业发展新业态，促进全省经济转型发展和稳定增长。
当前，地理空间信息大数据发展还处在探索阶段，全国没有一个省有成熟的模式可供借鉴，四川省地理空间大数据发展涉及到与众多相关行业和部门的开放共享和融合发展，地理信息大数据发展任重道远。需要做好顶层设计，不断完善和创新，更好地满足需要。
进一步夯实地理信息数据资源基础。尽快启动四川省北斗导航位置服务基础设施建设、1∶10000比例尺无图区域测图工程、高精度地质灾害防治专用图测制与应急保障“十三五”三大先行基础工程，进一步丰富地理信息资源。全面推进数字城市向智慧城市升级，完善天地图？四川社会化应用平台，促进北斗卫星导航与位置服务应用，推动信息消费和地理空间大数据产业发展。
进一步加快西部地理信息科技产业园建设，统筹全省大数据基础设施。加快建设产业园以及四川省地理空间大数据应用中心，升级改造现有基础设施。采用云计算技术，充分整合利用分散的平台设施与服务器资源，建成绿色环保、低成本、高效率、基于云计算的地理空间信息大数据基础设施和数据汇集中心，为各级政府及组成部门、行业企业用户提供应用承载、存储、容灾备份等数据服务。
以全面交换共享为目标，进一步深化大数据应用。四川省目前重点抓了影像统筹和交换共享中心建设两件事。影像统筹方面，已初步建成了覆盖全省的影像数据库，专业化的数据处理、分发服务能力居于国内一流水平。交换共享方面，四川测绘地理信息局已与国土、地震、气象等10余个省级部门签订了共建共享协议、战略合作协议。下一步还将推进地理信息与水利、交通、土地、旅游、等信息的深度融合，促进与发改、国土、住建、应急以及地方人民政府、军队相关部门等的共享合作，进一步拓展大数据推广的力度、广度和深度，带动产业深度融合、全面发展。
积极支持社会资本以多种形式进入地理空间大数据产业。通过构建政府与社会资本合作（PPP）项目支持政策体系，支持社会资本以技术、资金等多种形式进入地理空间大数据项目建设，支持在大数据中心、大数据交易所等公共基础设施方面引入PPP投资运营模式，鼓励社会与国有资本之间的混合所有制合作。近期，四川测绘地理信息局先后与泰伯传媒、高德导航、二十一世纪空间公司等多家企业签订战略合作协议，筹划整合局属国有单位改制组建四川地信产业集团公司，作为市场主体参与地理空间大数据建设，力争打造成为地理空间大数据领域的旗舰企业。筹建市场化运作的四川地理信息大数据交易所，开展地理空间信息大数据融合、挖掘、分析和服务。
