图：2015通航发展峰会现场 临云行记者摄
临云行讯 11月27日，以“通航+民生”为主题的2015通航发展峰会在北京召开。本届峰会设置4个圆桌讨论环节，分别是低空航线与旅游、空中救援、基础建设与航空产业园、无人机与媒体应用。大会还进行了《2015年中国内地通航企业实力报告》《2015中国无人机报告》的发布。
大会伊始，大会主席郑洪峰作了欢迎辞演讲。
图：民航局运输司通航处处长靳军号演讲现场 临云行记者摄
接着，民航局运输司通航处处长靳军号在峰会上做了主旨演讲。峰会上，靳军号分析了目前通用航空的发展现状，存在的问题及如何促进通用航空行业发展。其中谈到，要促进通用航空行业发展，要重视两个方面，一是从硬件和软件层面改变通用航空发展环境，二是从服务品质、拓展领域来提升通用航空服务能力。会上，靳军号透露，发改委的新政策文件目前已经在几个相关部委之间征求意见，有可能今年年底会发布相关文件。在此之外民航局也计划出台一份关于加强通航产业的文件，不过发布流程已经比预计出台时间晚了数月。
接下来进行圆桌讨论的环节。
圆桌讨论一：低空航线与旅游
第一个进行的是低空航线与旅游圆桌讨论。围绕着国内低空旅游现状、产品定位、商业模式及企业未来在低空旅游的发展规划，主持人《公务与通用航空》主编宗苏宁、与华彬航空集团总经济师邵龙、北京首航直升机股份有限公司副总裁芦峰、中国飞龙通用航空有限公司副总经理李心明、中国民航管理干部学院通航系副教授于一四位嘉宾一起进行了深入的讨论。
图：中国民航管理干部学院通航系副教授于一 临云行记者摄
中国民航管理干部学院通航系副教授于一对目前国内低空旅游的现状作出总结，认为现在的低空旅游还没进入到真正去低空旅游、飞行旅游的阶段，更多处在飞行体验、对飞行的好奇，也就是体验的阶段。开展低空旅游，要重视这几个重要的点：景点、飞行能力、配套设施、维持可持续性。对于企业的低空旅游产品和商业模式，于一认为，当前讨论的低空旅游是对着空中游览，也就是半径40公里的模式。结合国外的经验或规章有两类业务可以开展，一个是观摩飞行，这样是非商业的运行，只是单纯的飞行体验。目前在国内与短途运输想结合的135部的A点到B点的游览还没有形成大规模，可以探索。
图：北京首航直升机股份有限公司副总裁芦峰演讲现场 临云行记者摄
关于低空旅游产品的定位还有商业模式的探索方面，北京首航直升机股份有限公司副总裁芦峰谈到，景区发展低空旅游意愿很高，关键点在于双方如何定位合同模式，未来也将会跟渠道类型的企业，比如旅行社或网络平台渠道类企业开展更加深入合作。未来一个更大的希望和梦想，未来各位通航企业之间大家能够结成一种联盟，或者是实现一种平台，未来大家的运力资源、飞行人员、维修资质和各种资源可以充分共享，我们之间主要的一种关系应该是大家的合作共同来建设全国的低空旅游市场。
图：中国飞龙通用航空有限公司副总经理李心明 临云行记者摄
中国飞龙通用航空有限公司副总经理李心明认为，一个空中游览项目，从目前来看在三个方面的问题还没有得到很好地解决：第一是如何保证飞行；第二是如何保证落下来；第三是如何保证一个企业活下来。华彬航空集团总经济师邵龙则认为要注意经营规模化、产品大众化、组织产业化以及业务多元化。未来希望利用低成本更适合旅游的机型，设想将已购入的60架飞机覆盖全国，通过规模化经营将价格下压到老百姓能接受的程度，同时也促进了整个低空旅游市场的发展。其次，设想可以借鉴一下麦当劳的模式，制订标准、产品、整个规范，大家共同遵守，咱们有钱一块挣，共同把这块市场做起来。对于会上透露的航企合作发展低空旅游的意向，临云行记者也在现场提问环节中提出希望能分享相关的合作方式或方案。
圆桌讨论二：空中救援
航空救援近来频频上头条，备受关注。而目前空中救援的环节发展尚处于探索阶段，运作模式和市场前景尚不清晰。第二个进行的圆桌讨论主要围绕着国内空中救援的路该怎么走、如何向大众普及空中救援、企业在运营过程中遇到的困难、中国大众消费者如何购买空中救援、各级政府和民航的行业主管、军方空管在空中救援中扮演的角色等议题进行探讨。
图：上海弘昌晟集团总工程师王海鹰 临云行记者摄
图：华彬亚盛通用航空（北京）有限公司市场运营总监周萧晓 临云行记者摄
图：河南宏力集团副总经理潘丙河 临云行记者摄
面对主持人上海弘昌晟集团总工程师王海鹰提出的关于空中救援的商业模式及空中救援的大众化的问题，北京首航直升机副总裁芦峰谈到，保险与空中救援的结合可以扩大未来空中紧急救援的业务规模，扩大飞行总量，让空中救援走入千家万户；华彬亚盛通用航空（北京）有限公司市场运营总监周萧晓则希望政府政策给予相应的支持；河南宏力集团副总经理潘丙河提出，河南宏力集团在各个乡镇在当地卫生院旁边修了临时点，卫生院解决不了的问题直接通过直升机拉过来。另外，董事长专门成立了宏力空中救护基金，每年注入几千万来让大家用。这个使用是有标准、有限度的。
在空中救援运营过程中，北京首航直升机副总裁芦峰提出，航线的申请、审批是在飞行中碰到的最大问题，其次为临时起降点的问题，关乎急救时间。华彬亚盛通用航空（北京）有限公司市场运营总监周萧晓提出市场的不确定性更是影响整个公司存亡的重要因素。河南宏力集团副总经理潘丙河进而补充了航企在人才方面的困境，例如飞行员、机务、签派、航医、专业的医护人员还有专业的翻译。
圆桌讨论三：基础建设与航空产业园
图：正阳机场副总经理王建宏 临云行记者摄
主持人正阳机场副总经理王建宏大会上指出，当前航空产业园的发展从规划、建设上实际上是不均衡的。在建的，真正在建的并不多，建得好多、运营好得更是很少。在建的，真正在建的并不多，建得好多、运营好得更是很少。而且在定位上，也基本上都是号称以飞机制造，动辄是几百架、上千架的年产能力。实际上好多航空产业园建设之日就是失败之日。
关于基础建设与航空产业园的圆桌会议，主要围绕当前通用航空在基础建设、产业园建设、规划、管理、运营等各方面存在的问题，以及相关建议和改进方向及思路进行交流讨论。
图：中国民用飞机开发公司的副总经理王寅生 临云行记者摄
中国民用飞机开发公司的副总经理王寅生谈到，截止至上个月月底全国县级以上城市或正在建设、计划建设的通用航空园的数量已经达到了175家，但值得思考的是，大家的积极性很高，从单体而言都觉得是个好事，从整体而言我们国家是否真的需要这么多的产业园。
图：西安国家航空产业基地通航办副主任高理亭 临云行记者摄
西安国家航空产业基地通航办副主任高理亭认为，投资主体导致了产业园这两年的火热，并容易造成假象。产业园是以产业扶持、产业孵化的平台配套，我的很多实验、测试，包括运行作业、培训企业都在这个地方有需求。为什么这些投资是民营企业要做产业园，而不做机场？我们现在不能缺产业园，是缺机场。基于这一点，通过做产业园有两点是催生了产业园概念。第一点是地方政府喜欢制造业，特别喜欢制造业，制造业可以带来很大的就业、回报、税收。如果在这里修个机场、建跑道，能带来什么？他可能认为很遥远。他也算账，可能会赔。但是如果造产业园造一千架飞机，就业、税收、回报都来了，但是这是虚的，也就是投政府所好。第二点，企业投资机场必须要有回报，必须要把投资的账算。怎么算平呢？投资几千万要有商业用地，就可以拿商业用地开发商业，拿过来扯平在机场的投资，与公于私都是有利的。通用航空其实也有好的消费能力，但是没有形成同时对飞行安全、运行成本的降低都是非常有利的保障环境。关于机场投资方面，高理亭提到，以飞行带市场，以市场促发展，产业园也是以飞行为市场。
图：正阳集团副总裁伊小林 临云行记者摄
航空产业园还没有出生就已经过热了，这个现象是绝无仅有的。以飞行为主，飞行是通航的生命线，正阳集团副总裁伊小林也认同高理亭的观点。谈到机场的收入，伊小林提到，通用机场依赖于未来的消费，是通航+消费的，基础设施就是为了未来消费的。一旦消费需求量上来了，如果把眼光放远了，盈利点是在未来。会上，伊小林透露，关于通用航空建设和运营的补贴，现在已经列入到国家层面，发改委正在酝酿筹划相关事宜，大概今年年底、明年年初就会有相关法规意见出台。
图：中国航空规划设计总院综合规划设计院副院长郭琪 临云行记者摄
中国航空规划设计总院综合规划设计院副院长郭琪并不认同通用航空产业园这个词，更认同通用航空产业聚集区的描述。通用航空产业聚集区应该形成不同的级别和体系，比如说在美国通用航空产业聚集和通用航空机场的聚集区，形成了四个不同的层级。分别是机场、地方级、区域级和核心级，五千个机场形成了不同的层级。比如说建设爱飞客小镇的时候也是分层的，形成了俱乐部、村、镇、城的概念。同时即便是做通用航空的运营并不是只有一种思路，通用航空在各个地区都有极大的独特性和个案性，不完全不同于以流量著称的临空经济区。临空经济和通用航空不是一个概念，临空是枢纽。通用航空的产业模式、盈利模式和组织模式、开发模式，必须要强烈植根于这个地方的特色。有的地方适合建，有的地方不适合建，就是这个道理。如果特色跟通用航空设计联系不起来，那就不适合。
圆桌讨论四：无人机与媒体应用
图：中国AOPA秘书长柯玉宝 临云行记者摄
据中国AOPA秘书长柯玉宝会上透露，昨天上午，民航局已经正式通过了无人机的适航跟无人机的交通法规，预计关于无人机的适航和运行标准（暂行规定）大约在下月的中旬就会出台。
由于市场所迫，雷柏科技转型进入无人机领域。雷柏科技副总裁王占海谈到，雷柏科技将无人机定位为快消品，也是看中了无人机行业的庞大，到2020年这个市场足够大，全球大概有900亿美金，中国至少占一半460亿美金，也就是未来至少是千亿市场。雷柏科技介入无人机市场可以快速把无人机价格拉低到非常亲民的价格，并马上会推出二代，会跟随整个市场潮流全面使用4K，在航拍领域会有更好的体验。
新华网新闻无人机队安徽中队队长张峭春在会上播放了两段航拍视频，并提出利用无人机和新闻的结合，就是新闻和科技的深度结合，弥补地面记者摄像镜头无法捕捉的全景、大画面，或者是新闻现场或第一线的实时报道；可以带给广大网民第一视角，这样可以反应事实的全面性，也可以打消不法，或者是造谣分子来猜测中国对这件事情的处理方法。
随后，大会公布了通航年度报告发布《2015中国内地通航企业实力报告》，《2015中国无人机报告》以及进行颁奖典礼。至此，本届通航发展峰会圆满落幕。（文/图 临云行记者）
