

3月8日,“爱飞客之夜” 在北京钓鱼台国宾馆举行。
经济新常态下,“供给侧改革”已经成为中国调整产业结构,转型升级的主要趋势。那么,作为具有“超万亿”规模潜力的中国通用航空产业将如何应对供给侧改革的挑战,抓住供给侧改革带来的机遇,实现经济新常态下通航产业的提速发展?
“爱飞客之夜” 8日在北京钓鱼台国宾馆举行,该活动由中国航空工业集团公司(以下简称“中航工业”)和国务院国资委新闻中心主办,中航通用飞机有限责任公司(以下简称“中航工业通飞”)承办。活动现场,来自全国各地的近百名行业人士、专家学者及有关地方政府领导,共同探讨供给侧改革中如何解决通用航空产业发展遇到的政策、金融、创新、合作等瓶颈问题,谋划加快“爱飞客”通用航空创意文化产业与地方经济融合发展方略,以期实现助推区域经济结构转型和引领我国通航产业发展的共赢局面。
中国民用航空局局长冯正霖8日在北京出席“爱飞客之夜”活动时表示,我国要实现从航空大国到航空强国的跃升,离不开通用航空产业的发展。当前,以通用飞机研发制造和运营服务为主要内容的通用航空产业,已成为我国产业转型升级和社会关注的热点。但是,通用航空产业发展不仅是低空空域管理改革的问题,不仅是通航基础设施建设的问题,更是内生机制能否激活创造可持续市场需求的问题。
冯正霖强调,通用航空产业的发展繁荣还需要处理好三个问题:
一要切实解决好政府与市场的关系。通用航空产业的供给侧改革需要推动建立一个法治的市场和高效的政府,大力培养有诚信、有活力、有竞争能力的市场主体。
二要切实解决好深化通航基础设施投融资改革问题。按照政府和社会资本合作共赢的原则,积极探索建立完善通用机场特许经营模式,鼓励社会投资者积极参与交通基础设施建设。
三要继续改善好通用航空产业发展环境。加强通航领域立法研究,构建与通航发展需求相适应的通用航空法律法规体系;适当降低创新性通用航空企业的体制与交易成本,提升国际竞争力;加强航空文化培育顶层策划,完善专业人才服务体系等。
中航工业董事长林左鸣在讲话中表示,“中航工业作为国有大型企业集团,落实国家经济战略、践行供给侧改革当仁不让。我们发展爱飞客项目,就是要改革通航及相关产业市场的供给侧,最大程度地满足经济社会生活和国家发展需求,助推旅游资源丰富省区旅游业转型升级,参与到边疆少数民族地区的精准扶贫工作中;以‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念为引领,推进群众性航空事业的大发展。”
同时,林左鸣提到,国内航空工业蓬勃发展,但缺乏浓厚的国民航空意识和飞行文化。中航工业力图通过爱飞客项目,把通用航空这一大众航空与其它大众性的消费产业嫁接起来,让航空和飞行更加广泛地、便利地走进寻常百姓家,提升国民航空意识,培育中国飞行文化,为航空产业发展奠定基础;并通过爱飞客项目,推动群众性航空事业大发展,培育和储备一大批准后备役的飞行员,更好地服务于国防建设。
宋庆国:中国通用航空需求被压制
会上,中航工业通飞分党组书记宋庆国谈到了中国通用航空产业的发展。“我国已将通用航空作为战略新兴产业来重点打造,近年来,其相关产业取得了快速发展,但中国通用航空仍没出现井喷之势,目前仅占全民营业收入的1%。主要因为需求被压制。”宋庆国说道,中国通用航空前景广阔、潜力巨大、发展快速,以目前国民经济总量及实际需求来衡量,未来15年,通用航空作业时间达到600万小时是一个合理的潜在规模。“但是近年,中国通用航空发展的进程却并不如人所预期那样呈现井喷之势。之所以出现这种情况,是因为通航供给严重缺失,需求被压制。所以为实现上述发展目标,先决条件是切实有效地推动通航领域供给侧改革。”
程恩富代表:目前通用航空产业发展仍相对滞后 属产业短板
全国人大代表、中国社会科学院学部委员程恩富表示,目前我国通用航空产业的发展相对滞后,是属于产业中的短板,应该把这一块补上去。
做好顶层设计 将制定出台通用航空“十三五”规划
民航局局长冯正霖8日晚间向上海证券报表示,中国通用航空将迎来大发展时期,民航局将做好顶层设计,配合推进低空空域改革,制定出台通用航空“十三五”规划。
他透露,预计“十三五”期间,通用机场将达到500个以上。并且,冯正霖明确向记者表示,未来有条件要继续推动通用机场“县县通”。而在今年“两会”上,有航空系统代表建议,应加快全国通用机场建设,力争早日实现“县县通”。
民航局原局长在去年同期曾向记者表示,目前全国有2800个县,“如果2800个县每个县建设机场跑道1000米的话,合计就要2800多公里,如果每个机场投资1个亿,那就是2800个亿,这将是拉动基础设施投资的一个亮点。”
啥叫供给侧改革?
所谓“供给侧改革”,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。说的通俗点:想必大家都听过“需求侧”,就是那个有消费、投资、出口三驾马车的“需求侧”,“供给侧”则与“需求侧”相对应,与此同时,“供给侧”是劳动力、土地、资本和创新四大要素。
需求侧管理认为需求不足导致产出下降,所以拉动经济增长需要“刺激政策”(货币和财政政策)来提高总需求,使实际产出达到潜在产出。供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出,所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求,拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平,其核心在于提高全要素生产率。供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。
部分综合整理自:中国新闻网、国际在线、证券之星


