两会声音｜全国人大代表张金华：统筹空地一体化通用航空应急救援体系建设，让飞机飞得起来、降得下去、控制得住

“新冠肺炎疫情发生以来，通用航空以自身灵活机动、运输高效迅速、投送精准等特点，在小尺度区域范围内，承担抗疫人员转移、物资运送等任务，充分发挥了安全、快速、多元的应急特点，其前景非常广阔。”全国人大代表、中国特种飞行器研究所（航空工业特飞所）高级主任设计师张金华告诉记者，这次两会他提出建议，统筹空地一体化通用航空应急救援体系，让飞机飞得起来、降得下去、控制得住。

张金华认为，通航应急救援体系建设就是建设“三张网”即“天网”“地网”“指挥网”。

“天网”就是低空空域的开放和管理，确保飞机飞得起来；“地网”就是整合现有机场资源，完善空中应急救援指挥中心、救援基地、服务保障站和起降点建设，让飞机降得下去；指挥网，就是能够对空监视和指挥调度，实现飞机看得见、架得住、控制得住。

他建议，国家有关部门持续促进低空空域开放政策落地。同时，从自然环境、服务人口、交通设施等多个方面构建区域应急救援航空体系，以促进体系规划布局与选点定位更加科学，合理构建通航基础设施的“地网”。

最后，以应急管理部牵头，分级分层建立国家、省级、市级航空应急指挥中心和运营企业级航空应急指挥中心，构建应急救援指挥调度信息系统，形成应急“指挥网”。