北京：拟成立由市领导牵头的低空经济发展工作领导小组

临云行小编获悉，近日，《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》）公开征求意见。

其“发展目标”提到，面向全国，走向国际，在确保安全的前提下，力争通过三年时间，低空经济相关企业数量突破5000家，低空技术服务覆盖全国，低空产业国际国内影响力和品牌标识度大幅提高，产业集聚集群发展取得明显成效，低空产业体系更加健全，在技术创新、标准政策、应用需求、安防反制等领域形成全国引领示范，带动全市经济增长超1000亿元。

创新能力不断提升。到 2027 年，建设一批低空经济领域市级、国家级创新平台，参与编制一批国家、国际标准。基本构建起支撑智能航空器（端）-网联空域及立体基建（网）-数字空管（云）-智慧飞服（服）-多元应用（用）的技术创新体系。

企业实力显著跃升。到 2027 年，培育10亿元级龙头企业10家，过亿元产业链核心环节配套企业50家、技术服务企业100家，在低空智联网、垂直起降场、无人机及电动垂直起降航空器（eVTOL）等领域形成一批具有国际竞争力和品牌影响力的低空产品及服务。

应用场景形成示范。到 2027 年，围绕应急救援、物流配送、空中摆渡、城际通勤、特色文旅等，新增10个以上应用场景，开通3条以上面向周边地区的低空航线，基本建成网络化的基础设施体系及低空应用生态。

安防反制能力领先。到 2027 年，建立起覆盖各类无人机及“低慢小”航空器、多种技术搭配、高中低空高效协同的安防反制能力，形成一批可复制可推广的解决方案及低空安防模式，确保首都低空安全，打造全国标杆。

《行动方案》还提到，成立由市领导牵头的低空经济发展工作领导小组，推动解决一批低空经济重大政策、重点事项和重要问题。研究制定任务清单，建立军地民协同机制，统筹推进空域管理、空管服务、需求集散等各项事项。复制自动驾驶示范区经验，形成低空经济推进、管理模式。另外，将制定出台专项政策，加大资金支持力度。设立低空产业基金，引导社会资本、专业机构投资低空产业项目。

2023年底的中央经济工作会议中提出“要以科技创新引领现代化产业体系建设，打造低空经济等若干战略性新兴产业”。今年的北京市政府工作报告中，也做出了促进低空经济等战略性新兴产业发展的工作部署。

低空经济是国家战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表。发展低空经济，是塑造发展新动能新优势、打造经济增长新引擎的重要举措，是建设现代化产业体系、推动实现高质量发展的必然要求。当前，低空经济正以前所未有的方式迅速兴起，无人驾驶、数字低空、绿色能源成为主要方向。北京市具有低空经济发展的独特资源和基础条件，具备先天优势和巨大潜力，推动低空经济发展，前景光明、意义重大。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，抢抓低空产业密集创新和高速增长的战略机遇，加快探索低空经济新业态新模式，显著提升北京市低空经济引领示范、辐射带动能级，我们编制了《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。

主要编制依据包括工业和信息化部等四部门发布的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》等一系列国家层面关键行动计划，以及低空经济产业发展的特点和实际需求。

《方案》提出了六大类20小类重点任务。

一是持续加强低空经济技术创新引领，包括建设高能级创新平台、促进科创成果转化落地、加快推进标准制定、发展研发设计产业。

二是巩固低空制造全产业链竞争力，包括支持先进整机研制、加强发动机等核心部件及材料配套、推动机载、空管等设备开发、提高制造技术供给能力。

三是构建监管及运行服务技术支撑体系，包括发展数字化低空飞行及监管服务技术、创新无人机检测及适航验证技术服务、大力拓展低空经济生产性服务业。

四是打造全国低空飞行应用创新示范，包括创新并开放多元应用场景、完善有条件地区低空空域环境、提升数字低空飞行服务保障能力。

五是优化低空基础设施，包括加强起降及服务保障场地建设和利用、构建低空航路航线、提升通导感知及低空智联能力、强化低空经济发展区域协同联动。

六是形成低空安防反制全国标杆，包括大力发展低空安防产业、构建低空安全防范体系。

《方案》还提出了健全组织领导和推进机制。创新政策手段并加大支持力度。汇聚形成各方协同的资源力量、加强宣传推广和文化培育等4项保障措施。