12月15日,贵报传媒全媒体记者从贵州省农委获悉,为推进我省农业信息化发展,省农委规划制定了十大项工程,将在“十三五”期间落地实施,推动构成我省农业信息化的基本框架。
今年10月,农业部将我省列为省级农业大数据中心试点省,给农业云工程的建设注入了新动力。该工程以农村土地承包经营确权登记颁证信息管理系统建设为突破口,基于“云上贵州”建设贵州农业云,支撑和推进贵州农业大数据建设。
主要建设内容包括“一个中心”、“两个平台”、“一套标准”、“一张图”及八朵产业服务子云。通过农业云的建设,可以有效支持“云上贵州”建设,确立贵州在全国农业大数据的引领地位,提高政府治理能力,创新现代山地特色高效农业发展模式,推进贵州农业供给侧结构性改革。
首先是要集成应用系统。对现有业务管理口全部非涉密业务系统实施迁云,在建、待建应用系统全部基于云平台统一标准集中开发,实现相应的界面集成、业务集成和数据集成。
其次要梳理历史数据和整合横向数据。对现有相关文献资料进行数据化改造;对现有农业农村资源、农业综合管理、农业生产经营、农业公益服务等涉农数据进行全面系统梳理、规整、入库。
然后是组织编制农业农村大数据资源开放目录清单,推进涉农部门间、省级与地方间数据共享,做到数据应开放尽开放。
首先要建立大数据开发机制和专业应用体系。一是引进和创新商业模式,开展综合会商,加快创建农业大数据清洗、规整、分析、挖掘等体制机制,不断深入推进贵州农业大数据资源开发。二是积极推进农业生产经营管理服务在线化,完善各级各类型信息分析发布机制、自动响应机制,逐步建立完善从宏观到微观、从公益到商业、从生产到经营、从管理到服务的多维度农业大数据应用体系。
重点加强移动终端采集与服务推广双向应用。依托农业大数据,重点开发以农业管理部门、农业专家、基层农技人员、新型农业经营主体、广大农户为主要使用对象的APP应用系统,逐步集成农业资讯、农技咨询、预警分析、农产品质量追溯、植保服务、测土配方施肥服务、电子商务、金融服务、保险服务、物联网服务、智慧农民培育等信息采集和服务双向应用。
一个是构建农业物联网平台。探索采取自主建设或社会化服务等方式,构建省级高效农业示范园区、精品果业、茶产业、规模化标准化养殖场、特色渔业等物联网服务平台,引导和鼓励相关物联网应用企业、合作社加强开放合作,积极接入省级云平台。
再一个就是创建示范基地和科研基地。根据省“十三五”现代山地特色高效农业发展规划区域布局和重点发展特色优势产业,坚持因地制宜,以节本高效为目标,选择合适的方式开展物联网示范应用,培育一批具备便捷化、精细化、智能化等现代农业生产方式特征的示范基地、示范园区。鼓励产、学、研、企相结合,建设农业物联网科研基地,开发适合在贵州不同区域推广的重点产业物联网应用模式,发展自主物联技术,催生本土专业化农业物联网公司。
一是构建农业电商平台。探索政、银、企PPP共建共享等多种模式,鼓励和支持建设一批大中型、专业性、辐射全国及国际市场的农产品交易平台,同时鼓励各地与阿里巴巴、京东等大型知名第三方电商平台企业合作,构建起综合与专业、综合与特色、自主与搭载相结合,互为补充、结构合理的全省电商平台体系。
二是培育农业电商市场主体。引导本土电商企业、电商个体积极布局农业领域,鼓励农业经营主体应用电子商务,鼓励大学生村官、农村返乡青年、大中专毕业生等创业群体开展农业电商创业就业,积极引进省外知名电商企业落户县乡,引导电子信息、金融、物流、包装、设计、策划等电商服务企业开拓农村业务,形成农业电商领域大众创业、万众创新的良好局面。
三是完善农业电商支撑体系。加强部门、政企合作,优化整合县乡村农业、供销、商务、邮政、村淘等站点资源,统筹布局建设,建立完善农业电商基层站点及站点运营机制。重点加强鲜活农产品仓储及县、乡、村三级冷链物流配套建设,加快完善适应农业电子商务需要的物流体系。
一是健全覆盖高效农业示范园区、特色优势产业带、规模化种养基地等重点区域的农作物病虫疫情、农药安全风险、动物疫病风险、兽药风险、动物屠宰环节质量安全等监测网点,建立起基于信息化技术的信息收集、汇总、分析和决策指挥、应急处置体系。
二是建立以市场为核心,上联国家全球农业数据调查分析系统,覆盖全省种养大户、企业、基地和园区,田头市场、区域性批发市场、电子商务,农情信息、农产品加工、终端消费等全产业链数据监测体系,加强预警分析师团队建设,适时发布市场变动及趋势预测,完善农产品市场预警机制,提供政策制定和经营决策参考。
首先是在种子质量追溯系统、动物及动物产品电子出证信息化管理系统、兽药监管信息系统等基础上,进一步建设完善综合农产品质量安全追溯管理系统、茶叶质量安全平台、园区质量安全平台等商业、公益性质量安全追溯平台及相关网站,增强接入吸引力。
其次,要重点在精品水果、茶叶、薏仁米、食用植物油、食用菌类、荞麦制品、辣椒制品、肉制品、大鲵等特色食用农产品及主要品类种子、农药、兽药、饲料、肥料等农业生产资料生产经营全流程建立追溯体系,督促和支持农业经营主体加强物联信息采集,完善二维码、射频自动识别、农残检测设备、环境监测设备等相关技术应用,每年纳入一批企业、合作社实施监管,支持建设一批重点工程。
再一个就是加强流通环节质量追溯。重点发展产地批发市场交易、产品质量检测、农产品冷链储运等信息化技术应用,同时支持农产品仓储、配送等物流渠道实施信息化改造,促进农产品流转、市场交易数据自动采集,推进农业流通方式快速转变,建立完善质量追溯应用。
加快推进办公自动化和在线应用。依托贵州省电子政务网,创新优化和集成整合农业行政管理部门管理模式、业务流程,快速推进电子政务网全员应用,全面实现农业行政管理工作信息共享,公文处理和事务办理等业务全流程网络化、无纸化,同时大力推广应用安全移动政务平台,切实提高行政效能,降低行政成本。
加强信息公开。进一步加强各业务调度系统智能化信息采集方式、渠道建设,不断完善贵州涉农信息门户网站、应用平台、微博、微信平台等农业信息公共服务管理、运行和维护机制,根据发展需要适时进行升级,不断提升政务信息公开的广度和深度,增强行政透明度。
加快建设全省农村土地承包经营权信息管理系统,推动实现土地承包合同管理、权属登记、经营权流转和纠纷调处等业务工作信息化,并与农村产权交易系统、不动产登记信息平台实现数据共享,切实提升土地流转透明化程度。
首先是改造升级省级“12316”呼叫服务云平台,增加建设移动互联支撑系统、村级站支撑系统、网站集群、农技推广专用模块、新型职业农民培育模块等。
其次要拓展服务模式、完善服务内容。探索建立“省级呼叫中心+服务窗口坐席+各类专家+县级虚拟呼叫中心+县乡农技员移动终端坐席+村级信息站”的咨询服务模式,实现农技咨询能够分别按辖区、可选择对象“就近就地”、精准高效的专家服务。
农业部11月份印发了《农业部关于全面推进信息进村入户工程的实施意见》,将在全国范围内推进信息进村入户工程。
就我省来说,将根据今年在玉屏、息烽、威宁试点经验,整省推进信息进村入户。充分整合资源、逐步建立起覆盖全省所有行政村和农业园区,县、乡、村三级互联互通、良性运转的一体化县域农业综合信息服务基础体系。积极引导和协调电信运营商、金融保险服务商、水电气等生活服务商、农产品及农资电商等企业参与,构建“政府+服务商+运营商”三位一体的共建共享、合作运营长效机制,建立科学合理、与市场相结合的服务机制,确保益农信息社的长期有效运营。
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