媒体：个税改革或实现新突破 从上调起征点与专项扣除入手

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，今年加快完善税收法律制度框架势在必行，关键税种改革如增值税改革、资源税改革、环保税改革、消费税改革、个税改革、房产税改革等都将进一步深入。随着营改增和资源税政策逐步调整到位，改革重点将在房地产税和个人所得税上下功夫。

平安证券首席分析师魏伟指出，目前我国个人所得税相对规模较小，制约了税收收入分配调节功能的发挥。当下，我国总体税收结构是以流转税（包括增值税、营业税和消费税）为主，所得税占比不高，而所得税当中也是以企业所得税为主体，起到居民收入分配调节作用的个人所得税相对规模有限。无论是在GDP还是财政收入中的比例，我国的个税占比都低于其他中等收入国家的平均水平，甚至远远低于全球普遍水平。

魏伟表示，现行个税制度还存在较多缺陷，如同属劳动所得的工资薪金收入与劳务报酬、稿酬等征税方式完全不同，偶然所得和投资所得统一适用20%的固定比例税率，对资本所得征税较轻、对劳动所得征税较重，同样收入的纳税义务人，所得来源渠道多的可以享受更多费用扣除等。

随着这几年收入上涨，提高个税起征点再次被提上日程，3月，财政部编制的预算报告和预算草案已经提请审议，其中包括提高基本费用扣除标准。

社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示，提高个税起征点需要考虑个人所得税的定位。个人所得税属于“大众税”，不可能只面向少数人收取，可以先将免征额定在5000元左右。下一步，个税改革的主要方向是综合与分类、工资薪金所得和劳务报酬所得合并一起征税，预计今年内就会出台工薪与劳务报酬合并后统一的税率和税级。