助推项目图跨越 砥砺奋进谋新篇
——漳县发改局以项目建设描绘县域经济发展新蓝图
2017年回顾总结
2017年，漳县发改局坚持把项目建设工作作为加快全县脱贫攻坚进程、促进县域经济转型跨越发展的主抓手，全县项目建设工作稳步推进。
壹
主要成就
项目建设成效显著。全年实施投资500万元及以上项目86个，预计完成投资28.5亿元。实施市列重点建设项目10个，总投资36亿元，计划完成投资7.5亿元。
从发改、财政、扶贫等渠道争取中央预算内投资、中央补助、专项资金、省财政资金等各类项目112个，到位资金6.23亿元，增长15.3%。
县财政当年预算安排项目前期费600万元。国家登山健身步道等73个项目完成可研等前期编制，其中亿元以上项目16个。县中医院综合楼等53个项目完成前期审批，其中亿元以上3个。
建立了投资500万元及以上项目动态管理数据库，积极做好定西市项目管理系统项目入库工作，及时更新国家重大建设项目库，特别是对总投资684亿元的349个“十三五”规划后三年谋划储备项目进行了重新录入。
贰
主要做法
全县异地搬迁及光伏扶贫工作推进会
定期编印《政府项目投资指南》，为项目谋划争取提供政策参考。建立了重大项目专家评审、部门联审和领导会审的“三审”制度，对年度重点投资项目的科学性、可行性和预期性进行深入调研和分析论证，对项目的社会效益、经济效益进行分析和评估，提高项目运作的综合效益。
全县投资项目在线审批监管平台培训会议
进一步规范了项目审批备案工作，对年度投资项目的审批程序、招投标管理等方面进行严格监管。严格落实项目内部监管机制，继续实行项目建设单位一把手负总责，分管副职具体负责，对项目资金、进度、安全、质量等进行全方位监管，做到规划先行，提效提质。
项目调度会
对重点项目特别是市列重点建设项目、中央预算内投资项目和涉农资金项目，县委、县政府主要领导每月召开1次项目调度会，对共性问题逐项研究明确并跟踪督办落实。对涉及项目用地、拆迁、融资、审批等重点问题，实行分类调度和重点调度相结合，分管领导定期召开调度会，主管部门具体负责，限期解决。
公务用车制度改革工作会议
进一步提高工作效率，督促相关审批部门变被动服务为主动服务，确保项目审批流程再优化、时限再压缩。优化舆论监督环境，利用现有网络资源，搭建项目审批、推进、服务的信息共享平台，实行项目在线并联管理，每月进行动态更新，及时公示项目审批手续办理等情况，方便业主办事，全方位接收社会监督。
参加定西市2018年投资项目暨“十三五”规划后三年储备项目咨询论证会
坚持全县统筹、分管领导负责、责任部门为主的原则，切实做好土地、资金、交通、电力等要素保障工作。极探索政府融资平台债券发行，逐步推广PPP等建设模式，全力破解企业融资难题和政府投资项目资金瓶颈，及时调整工作思路，强化政策对接，每月集中调度一次，确保资金和项目及时落地。
省政府参事调研我县
灾后重建项目
市政府督查我县
集中开工项目
按照“一月一小督查，一季一大督查”的原则，定期对全县各类项目进行督查，特别是对调度会明确事项、限时办结事项，采取不定期专项督查，及时进行情况通报。创新考评机制，从项目土地报批、前期审批、施工许可、征地拆迁、土方工程、主体施工和竣工投产等六个阶段，明确时间节点，实施限时交办，综合考评，奖优罚劣，严肃问责。
2018年计划展望
2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，在取得成绩的同时，漳县发改局主动出击，超前谋划，在项目前期推进、资金争取等环节狠下功夫，为2018年项目工作良好开局奠定基础。
Project1
精研政策，在项目信息搜集传递上下功夫
加强对政策信息的研究，准确把握国家和省市产业政策和投资政策。定期编印《政府投资及产业政策目录》等资料，认真指导项目单位做好投资项目的申报工作；充分利用简报、微信等载体发布行业投资政策信息，做到资源共享，为领导决策、项目谋划和资金争取提供有力依据。
Project2
创新思路，在项目论证谋划储备上下功夫
抢抓“一带一路”“南向通道”等重大战略机遇，找准国家支持政策与我县优势资源和特色产业的对接点，进一步扩充产业类项目在重点建设项目库中的比重。建立重点项目归口调度工作机制，使全县项目工作真正步入“建设一批、申报一批、储备一批、论证一批”的良性轨道。
参加甘肃定西融入“一带一路”对接南向通道建设
发展研讨会
Project3
补足短板，在项目前期工作推进上下功夫
利用冬季歇工期，从重点项目库中择优筛选一批申报条件成熟、企业意向强烈的项目，主动邀请有相应资质的咨询设计单位，积极开展项目规划论证、土地预审，科学编制可研报告、环境评价等前期工作，确保做到明年投资一落实就能马上开工建设。
Project4
拓宽渠道，在项目融资支撑保障上下功夫
通过政府引导、注入资本金或资金补助、贷款担保或贴息等措施，采取合资、合作、联营等方式，积极吸引社会资本参与经营性的公益事业、基础设施建设及优势资源开发。积极探索支持特色产业资金投入多元化机制，引导生产企业、合作社等参与产业发展，推动特色产业形成产业链、价值链和资金链，为加快特色产业发展提供融资保障。
Project5
紧盯定位，在项目核心任务落实上下功夫
打好“生态牌”、走活“旅游路”，依托两景区发展全域旅游，形成“一体（县城）两翼（贵清山、遮阳山）典型带动，点线面逐步串联”的旅游大格局。按照南向通道“盐业重镇”的定位，积极引导甘肃武阳盐化有限公司“出城入园”，在工业集中区建设年产200万吨盐硝联产项目，不断完善盐业下游产业链。加快修编城市总体规划和控制性详规，规划建设钟鼓旗山、漳河风情线等项目，谋划打通漳县到陇西、武山、岷县三条高速公路，全力打造山水旅游名城。
来源：县委宣传部 董建彬
编辑：董建彬
审核：闫宝明
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