解民忧 排民难 促民富
——漳县发展劳务经济工作综述
劳务经济现状
无
漳县总人口20.94万人（其中农业人口19.11万人），耕地46.7万亩，农民人均耕地2.5亩。有劳动力10.97万人，富余劳动力4.69万人，年输转劳动力规模5万人左右，全县劳务收入稳定在9亿元左右。2017年，县委、县政府抓住“东西扶贫协作”的有利时机，大胆创新、主动出击，积极协调福建长乐市，为漳县精准扶贫建档立卡户搭建一条脱贫致富的快捷之路。有力的推动劳务输出的步伐，全县输转劳动力5.26万人,培训劳动力1.26万人，实现劳务收入10.25亿元。
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近年来，漳县县委、县政府把劳务产业作为加快县域经济发展、实现农村脱贫致富的有效途径来抓；作为解民忧、排民难、促民富的民心工程来抓。采取了一系列有效措施，加快劳务产业发展的步伐，实现了农村经济的快速发展，也使大部分贫困家庭实现了脱贫。
工作做法
一
搭建劳务输出洽谈平台，
做好两项活动
1
春节前后漳县劳务办积极开展2017年“春风行动”系列活动，利用全县“百日农民冬训”工程的有利时机，举办面向全县农村劳动力“春风行动专场培训招聘会”，通过“基地+企业+村+社”开展企业对接招聘活动，活动期间，各用工单位共提供就业岗位1100个（其中福州700多个），参加招聘会群众2100人，现场发放招聘资料2000多份，发放就业优惠卡110份，签订意向性协议246人（其中福州50多人）。
2
10月份以来，按照市上的统一要求，结合县政府《关于做好向福州市输转季节性务工人员工作的通知》，县劳务办邀请福建长乐市松下镇垅纺工业区等10多家企业来我县召开现场招聘会，企业先后在三岔镇、四族镇、金钟镇、新寺镇、贵清山镇召开现场会。利用逢集的大好时机进行宣传动员工作，企业面对面与群众进行洽谈，散发招工信息3000多份，使企业用工信息、工资待遇等情况直接传到群众手中。
二
打造“三支队伍”，
完善劳务市场化服务体系建设
1
抓经济人协会建设。通过不断完善制度，增加会员，扩大输出规模，以及对劳务经济人的全方位培训，为1100个劳务经济人协会认证会员发放了证书，协会会员实现了全县135个行政村全覆盖。如协会成员大草滩镇胡卫红带领本乡及周边乡镇群众120多人在广东深圳多家电子厂稳定务工，年人均纯收入2.4万元以上，本人收入在10万元以上。
2
抓劳务经济人队伍建设。注重在外省劳务基地一线、村级组织及带动能人中发展劳务经济人。充分利用劳务经济人地缘、亲缘、信息灵通的优势，按照“一个能人带四邻、三个能人带全村”的思路，鼓励经济人带领富余劳动力外出务工。劳务经济人的广泛参与，既降低了政府组织的运行成本，又提高了工作效率，依靠劳务经济人组织输转的务工者占全县有组织输转的70%以上，劳务经济人成为引领劳务经济发展的主力军。
3
抓中介机构建设。将劳务中介机构作为完善城乡一体劳务工作体系、促进劳动力资源市场合理配置的关键，逐步形成了市场推动、中介输出、政府服务的运作模式，形成了以县劳动力市场为主体，以各类劳务中介机构为补充的劳务工作体系。2017年新注册的戴启明民营劳动力派遣服务公司，在为福建、新疆等地的劳动力输出中做出了较大贡献。
三
做到“二个结合”，
发挥劳务市场化服务体系效应
1
把巩固基地与拓展市场相结合。加强现有劳务基地的联系合作，发挥经济人作用，深化合作领域。充分发挥省市劳务机构、驻外办事机构、省市各帮扶单位的桥梁和纽带作用，加强与沿海城市、大中型城市和劳务基地的信息联系，主动对接发达地区劳务市场，开辟劳务基地。同时，健全完善信息网络建设，及时提供就业信息发布、信息查询等服务，邀请效益好、信誉度高、实力强的省内外中大型企业来我县考察劳动力市场，强化用工协作，结成合作伙伴，扩大基地建设，拓宽输出空间，目前，我县已建立劳务基地160个。
2
把劳务培训与地方特色产业相结合。面向农村围绕旅游、草畜、中药材、果菜等特色资源优势，重点对青年农民、下岗职工和产业带动人，有针对性地开展科技扶贫培训、“阳光工程”、“雨露计划”等行业培训，培育了一批懂技术、会经营、善管理的行业带头人和农村致富带头人。鼓励他们进一步扩大生产，引导群众就地、就近务工创收。
四
完善“三项制度”，
规范劳务市场化服务体系运行
1
完善信息共享制度。进一步建立和完善劳动力市场的信息系统，逐步实现各乡镇村社，各个层次的务工需要信息共享。利用移动通信平台发布最新用工信息，开辟就业信息通道。利用每年开展的劳务输转“春风行动”，为农民工免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，积极协调用工企业同农民工面对面对接洽谈，为农民工创造更多务工机会。
2
完善职业技能培训鉴定制度。抢抓农民工过年过节等农闲时机，动员务工者参加县乡组织的短期培训，以初级务工技能、务工常识及法律维权等知识为主，全方位开展技能培训。为突出培训实效，结合“精准扶贫”开展培训工作，有效提升了务工者素质，解决了培训难的问题。
3
完善劳务者维权制度。各乡镇、劳务、人社等部门加强对劳动力市场的管理、监督和检查，坚决取缔非法劳务中介，严厉打击欺诈行为，切实维护劳动力市场秩序。督促用工单位和农民工签订规范的劳动合同，引导和教育务工人员依法保护自己的合法权益；加强对劳务市场和劳动用工的监管，严厉打击恶意拖欠克扣农民工工资的违法行为；健全完善司法监督、劳动仲裁、法律援助和救助体系，及时处理务工人员与用工单位的纠纷，切实维护务工人员的合法权益。
2018年工作计划
2018年劳务输转预测
2018年，我县计划输转劳动力5.2万人，其中组织输转2.62万人。计划实现劳务收入10亿元。在做好常规性工作的同时，重点做好以下三方面的工作：一是积极组织向福建长乐区输转劳动力400人；二是做好向新疆生产建设兵团招工工作，计划向兵团输送职工100人，迁转总人口450人；三是继续做好季节性赴疆拾花劳务输出，计划输出劳动力8500多人。
2018年，县劳务办将继续完善政府推动与市场运作相结合的工作机制，按照“面向市场、提高质量、强化服务、引导就业”的要求，切实抓好“年初常年性输出、年中技能型输出、年底信息对接”三项集中活动。以增加农民收入为中心，着力改善民生，全力助推精准扶贫、精准脱贫。
继续做好劳务宣传引导工作
向西在巩固原有基地的基础上，及时把握新疆兵团聚集人口的有利时机加强与新疆兵团各用工单位实现有效对接；向东抓住与福州扶贫协作的有利机会加强与福州各用工企业有效对接，积极开辟新的劳务基地，扩大劳务输转规模。
一是全力巩固“春风行动”招聘活动宣传成效，在全县范围内开展宣传动员工作，鼓励农村青壮年劳动力特别是建档立卡户贫困劳动力到福建市各大企业、新疆建设兵团各企业务工创收；
二是充分把握“年中”初高中升学时机，继续把“两后生”输出作为我县劳务输出的重点，及早做好宣传动员工作，确保“两后生”顺利就业；
三是完善劳动力资源信息库，开展劳务信息进万家活动，做好政策宣讲、企业介绍、信息服务，通过信息的双向交流，实现劳动力与用工市场的有效对接。
加强劳动力培训工作
全县计划培训城乡劳动力1.24万人。
一是抓住农民工春种过后外出务工的有利时机，开展农村劳动力、务工带头人、返乡创业人员培训工作；
二是结合“春风行动”在全县范围内集中开展农民工培训工作；
三是积极联系福州市各大企业实行校企联合订单培训、定向输转，积极引导职业中专毕业生在福州各企业实习就业，“两后生”到福州各企业务工；
四是继续实施劳务品牌培训项目，培训技能型农民工400人。
扩大劳动力输转工作
全县计划输转劳动力5.24万人，其中：有组织输出3.214万人，境外就业300人，自谋输出1.686万人。
一是计划向农二师三十七团组织输送职工30人随迁家属130人左右，向四十八团组织输送职工50人随迁家属150人左右。
二是计划9月份，输转“两后生”0.15万人；
三是10月底输出劳务品牌技能培训人员150人以上。
来源：县委宣传部 周诗苑
编辑：董建彬
审核：闫宝明
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