深入一线抓进度 靠实责任促落实 ——县长刘静深入马泉乡检查指导当前重点工作

2018年8月22日，县委副书记、县政府县长刘静带领县政府办公室主要负责同志，深入马泉乡便民服务中心、马泉乡村级光伏扶贫电站项目、骆家沟村2018年易地搬迁住房工程、陈家咀村暴洪灾害居民住房重建，调研督导“放管服”改革、脱贫攻坚、易地搬迁、危房改造和全域无垃圾等当前重点工作。刘静在调研中强调，各乡镇、各部门、各单位要以国务院大督查为契机，明确工作任务，靠实工作责任，细化工作措施，紧扣时间节点，确保全面完成各项工作任务。

一、紧盯问题欠账，全面查漏补缺。各乡镇、各有关部门要把迎接国务院大督查作为贯彻落实中央决策部署的一次全面检阅，作为发现问题、改进工作的重要契机，作为完成全年经济社会发展目标任务的有力抓手，提高政治站位，树牢“四个意识”，以严谨细致的工作作风，扎实有效做好各项工作，确保党中央、国务院政令畅通、令行禁止。要坚持边查边改、立行立改，对自查发现未落实到位事项，列出整改清单，逐项分析原因，研究提出务实管用的整改措施，明确整改责任人、整改时限，对重点问题挂牌督战，推动问题整改“早到位、早见效”。同时，各有关部门及时梳理国家组织开展的各类专项督查指出的问题，对尚未完成整改的事项，要督促乡镇尽快完成整改。

  二、紧盯“百日攻坚”，补齐脱贫短板。截止目前，距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩860多天，时间一天一减，任务却是时刻加重。各乡镇、各部门要切实认清当前脱贫攻坚面临的严峻形势，牢牢绷紧这根弦，以强有力的工作举措和姿态，力争完成年度各项目标任务。要扎实开展“百日攻坚”行动，瞄准靶向、上下一心、工期倒排、大战百天，坚持做到“四个紧盯”：安全饮水紧盯11月底基本完成2个农村饮水安全巩固提升工程建设任务，安全住房紧盯10月底全面完成年度危改建设任务，控辍保学紧盯全县义务教育阶段建档立卡贫困户无辍学学生，医疗保障紧盯各项医疗救助政策落地见效。要快速推进扶贫项目建设进度，进一步明确项目建设时间节点和施工计划表，增加施工队伍，力争一个项目一批建设人员，确保今年所有扶贫项目于10月底前全面完工；同时，要充分认识光伏扶贫在脱贫攻坚中的重要意义，提前研判项目建设存在的问题和影响项目进度的因素，加强协调对接，强化工作措施，在保证工程质量和安全的前提下，上足人力物力，加快项目建设进度，确保项目早日建成并发挥效益。要继续加快资金拨付进度，坚持每周五通报制度，加强预警提醒，及时反馈项目及资金拨付进展情况，严格落实分月度支出进度管理机制，确保8月底全面完成养殖业项目审计验收及拨付报账，总拨付率达到80%；9月底所有基础设施建设项目完成建设任务，并通过审计验收，拨付率达到90%以上；10月底全面完成年度建设任务。

三、紧盯工程进度，保障群众安居。全力抓好易地扶贫搬迁、农村危房改造和暴洪灾后重建工作。国家发改委已于近日进驻我市对易地扶贫搬迁项目进行监管巡查，各乡镇要引起高度重视，深刻汲取近期市上通报有关县区的问题教训，进一步提高政治站位，坚持举一反三，对全县易地扶贫搬迁项目进行全面排查，对排查出的各类问题，要边查边改，即知即改，彻底消除安全隐患，并建立健全排查监管的长效机制、群众诉求快速反应和处理机制。农村危房改造是“两不愁三保障”的内容之一，也是脱贫攻坚考核项中的可视性指标，其成效直接关系到脱贫攻坚大局，各乡镇要进一步增强做好农村危房改造工作的使命感和责任感，主要领导要亲力亲为、深入农户、靠前指挥，乡村干部要主动扛起这份担子，切实加快建设进度，把造福群众的民生工程实施好，让困难群众早日住进安居住房。同时，各乡镇、各部门要直视灾后恢复重建严峻形势，要鼓励群众抓住当前有利的建设时机，按照选定的建设方案，在保证质量和风貌的前提下，千方百计加快建房进度，争取全面开工建设。县发改、住建部门要会同县政府督查室加大对建房进度和工程质量的督查，对进展缓慢、严重影响全县进度的，由县纪委监委对相关责任人进行严肃问责，确保易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房重建工作得到有效监管，真正把好事办好，实事办实，人民群众满意。

四、紧盯机制完善，抓好全域无垃圾。近年来，中央和省、市对城乡环境综合治理和改善农村人居环境工作的重视前所未有，县委、县政府也多次召开专题会议进行安排部署，从全县工作实际和现状来看，有些同志对此项工作还是没有理解透彻、入心入脑，县上“热”，部门乡镇“温”，村社“冷”的问题依然很明显。各乡镇、各部门要注重工作落实，高度重视非正规垃圾堆放点的清理整治，建立健全全域无垃圾工作常态化巡查机制，加强垃圾台、垃圾箱、垃圾房周边环境卫生的清理，注重发动群众、依靠群众，通过运用新闻媒介、树立宣传牌、建立随手拍举报机制等形式，引导、动员、组织群众积极参与，持续推进治理活动进机关、进校园、进企业、进社区，确保取得实效。要进一步健全管护组织，制定管护制度，设立管护基金，因地制宜、因事设岗、以岗定人、按需定员，强化组织保障，确保实现每个行政村都有村级公益性设施共管共享理事会、村级公益性设施管护基金和公益性岗位，进一步推进全域无垃圾创建向纵深开展。同时，县全域办要牵头采取明察暗访、现场督办推进等举措，每月对各乡镇、各单位全域无垃圾工作进行督查排名，对排名第一和最后一名的乡镇要严格落实颁发流动红黄旗制度，并在电视台和“中国漳县·党政网”抓落实进行时栏目曝光。

五、紧盯职能转变，深化“放管服”改革。今年以来，全县大力推动“放管服”改革向乡村两级延伸，乡村便民服务机构服务能力有了较大提升，群众办事便利度不断提高，但与省、市要求相比，还有较大差距。下一步，各乡镇要“内外兼修”，进一步优化便民服务环境，提升服务效能，按照《漳县县乡（镇）村(社区)三级政务服务体系规范化建设工作方案》要求，进一步规范乡村两级便民服务机构运行，推进规范化、标准化、智慧化和高效化建设。提升经办人员业务能力，对服务事项要能“接得住、管的好”，要借鉴陇西“四个办”工作模式等先进经验，进一步简化优化服务流程，实施标准化服务。重点从服务理念、服务模式上深入探索，大力创新，创新服务模式，探索“漳县模式”，提升便民服务质量、效率和水平，打通服务群众的最后一公里。县政务服务中心要加强对乡村两级便民服务机构建设运行的督促指导，确保乡村两级便民服务机构发挥应有的作用。各乡镇、县“放管服”改革领导小组成员单位要进一步加强对“放管服”工作的宣传力度，营造浓厚的社会氛围，运用多种手段在群众中普及“放管服”改革知晓率，让更多群众了解、支持“放管服”改革，引导群众就改革中存在的问题积极建言献策，共同促进“放管服”改革向纵深推进。