周一晚,证监会等四部委联合发布《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》,积极鼓励上市公司现金分红,支持上市公司回购股份,提升资本市场效率和活力。
这被市场视作又一护盘政策。自6月中股市大幅调整以来,类似的政策已经出台多项,包括释放流动性,提出“五选一”政策,证监会提前发布券商两融业务管理办法、拓宽券商融资渠道等利好政策,21家券商出资1200亿开始投资蓝筹股ETF并发800亿元短期债和获得2600亿元信用额度,严厉打击股指期货操纵行为,震慑恶意做空股指和股票的投机者等等。
信心比黄金更重要。从短期来看,一系列护盘政策关键是要稳定指数并让资本市场所有参与者恢复信心。然而从长远来看,资本市场的制度性建设更需要进一步完善,从制度层面堵住漏洞,降低未来发生同样风险的可能性。
护盘政策的目的是防范系统性风险,而非单纯地防范指数下跌或者为投资者托底。虽然客观上必然会影响甚至是拉升股指走势,但护盘绝不应简单以股指为目标。只要不是恶意做空、集中抛售,股市波动就是正常现象。股市长期健康发展,还是要靠资本市场的价值发现,因此完善股市制度建设比单纯地拉抬指数更重要。
在这一点上,港股市场就是很好的借鉴。每逢大幅调整,香港市场的相关环境和体系都会发生变化,一系列的政策和制度创新就应运而生。在香港的证券法例领域,第一条证券法例就可以追溯至在1973年香港大股灾时通过的《证券交易所管制条例》,引入公平、有效率和具透明度的监管制度,不但令香港的监管制度与国际标准看齐,还促进了市场的创新和发展。
在这次股市完成调整、回归正常状态之后,市场各方尤其是监管层应对本次下跌的深层次原因进行系统性分析,并以此为戒,在制度、机制和能力建设方面强基固本,包括但不限于对杠杆工具进行严格规范、完善股票交易紧急情况处置机制、规范信息披露、发展机构投资者并持续推动注册制改革等等。只要制度性问题获得解决,市场即便继续调整,也是良性的。

