漳县讯 (通讯员何继强)漳县以新发展理念为引领,以推进农村供给侧结构改革为主线,以增加农民收入为核心,走“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展路,助力脱贫攻坚,使农村资源变活,村庄变美,农民变富,探索出了一条具有漳县特色的改革路径。
为了打消群众顾虑,让群众踊跃参与,县上设立了“三变”改革领导小组,确保有人管、有人问、有人干。建立了农村产权交易中心,保障了农民对集体资产的股份权利,打出了一套“三变”改革的“组合拳”。
摸清资产家底,做活农业发展路
把“三变”改革与农村集体产权制度改革、农村综合改革、脱贫攻坚等工作有机结合,按照“清查、登记、核实、公示、确认”等流程,对全县农村资源资产进行了清产核资。目前,全县农户耕地入股达8430亩。武阳镇江鱼蔬菜产销农民专业合作社,以“公司+合作社+基地+农户”模式,在全县8个乡镇流转土地6120亩,辐射带动了3200户农民种植蔬菜,在基地务工,带动农民户均增收6000多元。
加快产权改革,闯出“三变”改革新思路
县上把村集体发展项目资产评估入股、村集体土地、林地、荒地、荒滩、荒沟、小域等自然资源经营权折价入股,采取“旅游公司+农户”“旅游公司+集体+农户”等模式,成立股份合作社,使村集体经济拥有企业、合作社或其他经营主体的股权,按此例获得收益。全县量化资产703万元,组建了13个村级股份合作社,股东总计15659个,累计股金分红50.72万元。同时,全县历年项目投资1431万元,发展方式有土地入股分红、资源出租分红、光伏发电项目分红等6种方式,共计222个,历年项目收益437.2万元。全县135个村集体都有了收入,85个贫困村年集体收入均超过了2万元。
探索“资金变股不”,培育经营主体
坚持“政府支持、企业投资、合作社共赢”的发展思路,发挥项目资金和财政资金的撬动作用。近年全县投入产业发展资金3688.52万元,扶持发展龙头企业和合作社115家,投入财政支农资金22823.49万元,其中财政配股资金14600万元,用于贫困户配股分红,建立了40个改革综合示范点,参与“三变”改革的农户1.3万户,人数达5.96万人。2019年,全县农户分红1534万元,其中贫困户获益1168万元,村集体收入317万元。
漳县“三变”改革变出了新观念,让农民实现了增收致富,带来了新生活,获得了幸福感,激活了生产要素,破解了农村发展难题,实现了乡村振兴。
来源：定西日报
编辑：李淑娟
审核：成和平
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