关于加快推进撂荒地复耕复垦和加强耕地保护保障粮食生产的公告

广大农民朋友们：

为全面落实县委农村工作会议精神，防止耕地撂荒现象蔓延，扎实推进撂荒地整治，稳定全县粮食种植面积和产量，确保粮食生产安全。现将加强耕地保护、严禁耕地撂荒、保障粮食生产有关事项公告如下：

一、根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》和《基本农田保护条例》等法律法规，禁止任何经营主体和个人闲置、撂荒耕地。

二、土地承包者或经营者，必须做到应包应种。因弃农经商、长期外出务工、家中缺少劳动力或因疫情未返乡等无法耕种，但又不愿意放弃土地承包权的农户，必须委托他人或新型农业经营主体代耕代种或向新型农业经营主体流转进行复耕复种。村集体经济组织也要积极引导农户将撂荒土地向新型农业经营主体和种植大户流转实现适度规模化经营，组织农机（种植）合作社开展农业托管服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。

三、严防承包地经营权流转后出现撂荒。对擅自改变土地农业用途，弃耕抛荒连续2年以上，给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的流转耕地，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止承包经营权流转合同。

四、发包方有权责令承包方复耕。对弃耕撂荒连续2年以上的承包耕地，村组集体有权责令承包方及时复耕或流转复耕。

五、从严落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严格落实耕地利用优先序。全县一般耕地主要用于粮食和油料、蔬菜等农产品及中药材、饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田全部用于粮食生产。

六、将耕地撂荒与补助政策挂钩。对长期撂荒的停止发放耕地地力保护补贴，停止承包地经营者享受各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。

七、撂荒地专项整治是当前一项重要而艰巨的政治任务，广大农民朋友要充分认识到耕地撂荒问题的严重性，认识到保护耕地、恢复撂荒地耕种是自己应尽的义务，并相互告知，积极组织开展耕地复耕复种工作,坚决做到耕地应耕尽耕、应种尽种，确保不留空白、不撂荒。

农民朋友们，“土地者，民之本也”。耕地是粮食安全的载体，保护耕地就是保护我们的生命线。习总书记强调要像保护大熊猫一样保护耕地。保护耕地是我们每个农民的神圣职责和使命。

开春时节是撂荒地复耕复垦的关键时期，让我们立即行动起来，积极响应党中央、国务院和省市县委、政府的号召，撸起袖子加油干，不误农时搞生产，认真做好撂荒地复耕复种和粮食生产，为夺取全年粮食丰收作出新的贡献！

最后，祝愿我县广大农民朋友身体健康、春耕顺利，早日致富奔小康！

漳县农业农村局  漳县自然资源局

2022年3月15日