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免税额度提升,市场传出消费税改革消息

免税额度提升,市场传出消费税改革消息 汇正财经
2024-07-03
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导读:昨天我们简单聊了一下财税信息化,今天我们继续借着财税改革来解析一下消费税改革。


 
昨天我们简单聊了一下财税信息化,今天我们继续借着财税改革来解析一下消费税改革。

近期自审计署受国务院委托提交了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》并在报告提出谋划新一轮财税体制改革,完善中央与地方财政事权和支出责任划分后,税改传闻越演越烈。

市场同样反应强烈,零售、免税等概念也纷纷走强,近期税改及相关方向大家要多多跟踪!

提高免征额度,免税概念大爆发
 
首先在近期财政部、海关总署、税务总局发布文件,就提高自香港特别行政区、澳门特别行政区进境居民旅客携带行李物品免税额度: 

一、对自香港、澳门进境,年满18周岁的居民旅客,携带在境外获取的个人合理自用行李物品,总值在12000元以内(含12000元)的予以免税放行。同时,在设有进境免税店的口岸,允许上述旅客在口岸进境免税店购买一定数量的免税商品,连同在境外获取的个人合理自用行李物品总值在15000元以内(含15000元)的予以免税放行。 

二、从澳门经“一线”进入横琴粤澳深度合作区时,居民旅客携带行李物品按现行规定执行;从横琴粤澳深度合作区经“二线”进入内地时,居民旅客携带行李物品免税额度,按照本公告第一条执行。 

三、除上述涉及行李物品免税额度的调整外,对短期内多次来往香港、澳门地区的旅客携带行李物品的有关规定,以及其他现有规定维持不变。 

四、上述有关措施自2024年7月1日起,先行在罗湖、福田、深圳湾、广深港高铁西九龙站、拱北、港珠澳大桥珠海公路等6个口岸实施;自2024年8月1日起,推广至全部进境口岸(横琴“一线”口岸除外)。
图1(政策文件)


此次免税额提升幅度相对合理此前内地居民赴港每次免税额为5000元人民币,广东和澳门接壤,珠免及深免等拥有多个进境口岸免税店运营商有望受益。带动今天免税、零售概念走高。

消费税改革消息传出,税收下划可能实行
除了短期政策外,中长期看,在我国四大税种中,消费税是唯一尚未实行央地共享的税种。

图2(消费税改革历程)


现行的《消费税暂行条例》最后一次修订是在2008年,部分条款已不适应当前市场环境,比如,针对高档甚至奢侈消费品的税目不足,大量奢侈消费品和消费行为如私人飞机、马术、高档会所娱乐休闲等未纳入消费税征收范围。

消费税2023年总收入规模为1.61万亿,占整体税收比重的8.9%,也是目前四大税收中尚未实行央地共享的税种。根据2022年中国税务年鉴统计数据,目前我国消费税收入主要来自于烟草、石油燃料、汽车、酒的消费税税目构成,分别占总消费比重53.4%(生产加部分批发环节合计)、33%、7%、4.6%,而其他税目消费税合计仅占2%。

图3(消费税门类)
过去以来我国消费税属于收入完全归属于中央政府的中央税,其税收主要在生产环节由生产方向所在地主管税务机关缴纳。此次改革可能消费税由过去完全归属中央,将部分比例或部分税目的消费税收入划给地方政府。消费税下划和后移之后,部分收入将下划消费地地方政府,部分税种的纳税地也将从生产地转至消费地。
税收向消费地转移,加强消费设施建设
消费税如果改革落地也为市场提供了较大的机遇,首先,将征管后移至批发零售环节,消费税征收环节后移将导致税款征收由“生产地原则”间“消费地原则”转变。将征管环节后移至批发和零售环节便意味看消费 税的税收收入将归属于消费地。

图4(生产地原则和消费地原则的差额)


伴随消费税的税源归属从生产地转向消费地,继而对各地消费产生正向激励作用。未来有望促进地方政府加强消费基础设施建设,提振居民消费项向,形成消费、投资正向循环。这将部分缓解相关行业的供需失衡问题,例如目前对汽车和酒类征收的消费税,在下划地方后,有利于提升地方政府促销费和消除区域市场壁垒的积极性。
 
投资建议:
 
最近关于税改的消息较多,鉴于市场消息传播力度很大,后市很大可能会有政策落地,本月一定注意高层会议的信息发布,同时短期也有港澳免征税率提高的政策,短期可以借助政策把握炒作机会,中长期注意高层会议是否有正式信息公布。

建议关注:财税数字化、信创概念、大消费、免税店概念、零售

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风险提示:短期提高免征额度政策明确,但长期政策何时正式落地需要关注。

2024年6月22日 中国银河证券  《消费税改革战略深意》  张迪




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汇正财经,中国证监会首批颁发认证的专业投资咨询机构。以“帮助投资者实现财富保值、增值”为使命,为投资者理清投资管理目标、捕捉市场价值洼地、研判行业潜在价值、制定精准投资策略。 温馨提示:观点仅供参考学习,不构成投资建议,操作风险自担。
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