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创新药械政策拐点行业前景值得期待

创新药械政策拐点行业前景值得期待 汇正财经
2025-08-19
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导读:近来高层多次明确提出“反内卷”、“集采优化不再唯低价论”等原则,支持创新药械产业发展,我们认为产业政策拐点信


 
近来高层多次明确提出“反内卷”、“集采优化不再唯低价论”等原则,支持创新药械产业发展,我们认为产业政策拐点信号明确,医疗器械板块估值和业绩有望迎来修复,重点提示关注医疗器械拐点投资机会。

2025年7月24日上午,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家医疗保障局副局长施子海先生发布会介绍,近期第11批药品集采工作已经启动,按照国务院常务会议研究通过的优化集采措施,国家医保局坚持“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则,研究优化具体的采购规则,在报量方面,医药机构可以通过选择报具体品牌的量,把自己认可、想用的品牌报上来。在中选规则方面,优化价差计算的“锚点”,不再以简单的最低价作为参考,同时报价最低企业要公开说明报价的合理性,并承诺不低于成本报价。

板块观点
 
我们认为对于国采或省级联盟已落地品类,续约或有涨价,对于尚未集采品类,后续可能降幅温和或直接不集采。延续此前我们的产业观点,集采优化趋势确定性加强,我们认为集采优化后市场情绪修复,从而带动板块的估值修复,随着下半年板块内部公司迎来业绩拐点,医疗器械分板块梳理如下:

高值耗材:“是否纳入集采及降价幅度”作为此板块市场关注的关键变量,大多数品类基本已经被纳入集采,对于国产化率高的如冠脉支架、骨科等已经实现国采,短期看集采驱动下的国产替代+渗透率提升,以及集采修复下的盈利提升;长期看出海和品类适应症的拓展;各赛道集采影响拐点正在逐步体现;其中,眼科耗材行业远期市场空间广阔,眼科耗材板块(OK镜、晶体)估值此前受集采预期压制,集采政策优化预期下,板块估值有望修复。
 

IVD:根据江西省、安徽省医保局,我国体外诊断行业自2022年以来共进行5次省际联盟集采,分别为江西省牵头的三次生化类为主的检验项目集采,以及安徽省牵头的两次免疫类为主的检验项目集采。从价格降幅来看,两次免疫类集采的价格降幅相对温和,略超50%;三次生化类集采的降幅较大,均在70%左右,其中部分检测项目甚至低至0.03元/测试。根据国家医保局,未来集采将坚持“稳临床、保质量、防围标、反内卷”等原则推动集采改革。


相较于药品集采,体外诊断集采从规则上兼顾临床需求和价格,规则更加复杂,设计较为科学。但既往集采中,仍有部分企业为求中标,盲目压低价格,但在后续履约期间并不能保障产品质量和产品供给,扰乱了市场秩序,违背了集采政策的出发点。



医疗设备:集采中标不再唯低价论,招采价格端压力或有缓解,同时随着以旧换新政策的落实推进,渠道库存消化出清,我们预计设备公司普遍会在25Q3迎来业绩拐点,如联影医疗其产品单价值量大,基本无渠道库存,25Q2报表端就逐步开始有不错变现。

投资建议

投资建议:《中国创新药械多元支付白皮书(2025)》显示,2024年我国创新药械市场估算规模约1620亿元。据《白皮书》预测,到2035年我国创新药械市场规模将突破1万亿元。

建议关注:医疗器械,医药

相关公司:600594益佰制药,603520司太立

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风险提示:美国加关税事件恶化风险、行业竞争加剧风险、政策执行不及预期风险、产品销售不及预期风险、新品上市不及预期风险、行业黑天鹅事件。

参考资料:中信证券0731医疗行业研报,研究团队;人民财讯。




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汇正财经,中国证监会首批颁发认证的专业投资咨询机构。以“帮助投资者实现财富保值、增值”为使命,为投资者理清投资管理目标、捕捉市场价值洼地、研判行业潜在价值、制定精准投资策略。 温馨提示:观点仅供参考学习,不构成投资建议,操作风险自担。
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