执行了近十年的能耗双控制度即将过去，取而代之的是向碳排放双控全面转型。
根据中国政府网，近日国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（下称“方案”），从阶段目标、相关规划制度、地方考核制度、行业预警管控、项目评价、碳足迹管理等多个方面作出部署。其中对钢铁行业产生重大影响的应该就是碳排放核算机制了。
方案提到，完善重点行业领域碳排放核算机制。发挥行业主管部门及行业协会作用，以电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等工业行业和城乡建设、交通运输等领域为重点，合理划定行业领域碳排放核算范围，依托能源和工业统计、能源活动和工业生产过程碳排放核算、全国碳排放权交易市场等数据，开展重点行业碳排放核算。健全重点用能和碳排放单位管理制度。提出制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业企业碳排放核算规则标准。完善建设项目环境影响评价制度。将温室气体排放管控纳入环境影响评价，对建设项目温室气体排放量和排放水平进行预测和评价，在电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业开展温室气体排放环境影响评价，强化减污降碳协同控制。制定产品碳足迹核算规则标准。按照急用先行原则，聚焦电力、燃油、钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、煤化工、动力电池、光伏、新能源汽车、电子电器等重点产品，组织相关行业协会、企业、科研单位等制定发布产品碳足迹核算行业标准或团体标准。
关于碳核算标准，钢铁行业内早已经着手推进。今年5月份国家发展改革委等部门印发了《钢铁行业节能降碳专项行动计划》，计划提出，到2025年底，钢铁行业高炉、转炉工序单位产品能耗分别比2023年降低1%以上，电弧炉冶炼单位产品能耗比2023年降低2%以上，吨钢综合能耗比2023年降低2%以上，余热余压余能自发电率比2023年提高3个百分点以上。2024—2025年，通过实施钢铁行业节能降碳改造和用能设备更新形成节能量约2000万吨标准煤、减排二氧化碳约5300万吨。此外，计划还提出，建立健全钢铁行业碳排放技术规范体系，推动制定碳排放核算、低碳工艺技术等标准，加强碳排放计量检测设备管理。
在7月底，钢协发布了关于征求《低碳排放钢评价方法》中国钢铁工业协会团体标准意见的函。低碳排放钢评价方法，也就是大家通常理解的中国版“绿钢”标准。文件规定了低碳排放钢的温室气体核算边界及排放源、温室气体核算要求、评价方法与流程、评价要求、评价报告编制，适用于合金元素＜10%的热轧钢铁产品的碳排放核算、评价与碳排放等级认证，适用于钢铁企业生产基地、生产产线及部分产品评价与认证。
关于钢铁行业碳核算标准的最新进展，在7月24日举办的“钢铁行业绿色低碳转型创新工作坊”上，冶金工业信息标准研究院标准化研究所资环组组长陈剑表示，钢铁企业碳排放量核算方法及碳配额分配规则已基本确定，钢铁行业纳入全国碳市场初步方案已基本完成。钢铁企业作为碳排放管理主体，要摸清家底、精准报数，熟悉碳市场规则，做好企业碳排放管理体系建设。
信息参考：中国政府网、国家发改委、中钢协等。
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