【协商在基层】漳县:政协协商向基层延伸成为乡村治理“助力器”

漳县把政协向基层延伸到乡村治理一线，充分发挥政协联络工作站（室）的作用，13个乡镇结合各自实际，广泛听取社情民意，及时解决群众反映和关注的一些热点、难点问题，收到了很好的效果。2023年以来，共征集社情民意149条，已办理134条，正在办理15条，有力助推了乡村治理。

“项目完工，项目部要拆除了，但是我们的耕地补偿费还没有支付，万一落实不了怎么办”，渭武高速公路（漳县段）项目工地群众情绪激动，冲突一触即发。接到反映后，三岔镇迅速召集项目部负责人及群众代表35人召开座谈会进行协商，协商议事会对双方争执事项进行逐一分析研判，通过协商，双方最终达成共识，高速项目部支付三岔村、黄土坡村35户群众49.298亩土地租赁费用共计15.67万元，有效调解了双方矛盾。

从人情细处着手，从难题症结抓起，用有温度的议事方式拉近邻里关系，巧妙化解矛盾纠纷，让基层治理变成“大家的事”，这是漳县三岔镇推行“请你来协商”品牌，解决矛盾纠纷的直接经验。今年以来，三岔镇充分发挥协商议事会作用，收集社情民意及纠纷隐患问题线索107条，并全部得到化解，切实变群众“上访”为“下访”。

为有效抵制高价彩礼，倡导文明新风，漳县马泉乡在议事协商中广泛征集意见建议，多次协商确定乡村治理移风易俗方面议题。特别是今年以来，各村将抵制高价彩礼“小切口”入手，着力解决乡村治理“大问题”为主题，积极创建政协协商品牌建设。积极探索创新报备方式，开发应用“马泉乡婚丧喜庆事宜报告”微信二维码，推行婚丧喜庆“码”上报工作法，实行婚丧喜庆“码”上报备、“码”上办理、“码”上反馈，实现了从“纸质报备”到“网络报备”的转变。今年已完成“码”上报备共计34件，其中喜事14件。

马泉乡将社情民意收集与互联网媒体相融合，广泛推广 “直报”直接联通民心，让“民声民音”跨越村社两级直达乡政府，让群众的呼声“原汁原味”进入决策参考，实现了群众困难诉求和意见建议随时随地“码”上说。

“遇事好商量，众人的事情由众人商量，通过协商最终达成共识，及时有效的解决了群众的急难愁盼问题。”武当乡李家河村李永强说，“为了解决架豆种植销售等环节的瓶颈问题，乡村两级协商议事会及时开展了协商议事活动，较好地解决了过去发展产业缺乏技术、单打独斗‘卖菜难’等问题。目前，村内有种植大户代收购，卖得很顺畅。”漳县武当乡充分发挥乡村两级协商议事会的职能，围绕庭院经济等主题广泛开展协商议事活动，组织召开以“因地制宜发展庭院经济”为主题的民情恳谈会议，组织群众多次协商，决定把架豆种植、塔摆木耳种植、庭院马铃薯粉条生产作为增加收入的庭院经济来抓。今年共种植架豆500多亩，其中村两委班子成员示范种植120多亩、致富带头人和党员带头种植50多亩，并建立了种植大户代销、超市直供、蔬菜加工厂收购、采摘园等多种销售模式。

从种植前的竹架购置、种植中的技术指导，到生长过程中的管理及病虫害防治等全过程，武当乡各村协商议事会积极作为，组织种植户、技术指导部门多次协商解决各类问题，推进了庭院经济的发展，协商的成果体现在最终的发展成果上，最终迎来了架豆的丰收。

盐井镇杜家庄村在乡村振兴示范村建设过程中，需要拆危治乱和对村庄风貌进行改造，但部分群众不支持拆迁和改造，给示范村建设工作推动带来了阻力。盐井镇社情民意信息采集员立足“社情民意代言人”职责，通过挨家挨户走访调研，收集社情民意信息，针对示范村建设工作先后组织3次协商议事会，最终形成了“一道三巷”的建设规划。通过协商议事制定了“清洁公约”，发布了共建美丽乡村倡议书，所有农户签订了《杜家庄村环境卫生承诺书》。实行“巷长制”，由党员、巾帼志愿者担任巷道小组长，对巷道卫生负总责，组织公益岗位清洁保洁。每月集中开展1次全民清洁，组建党员先锋队、巾帼志愿服务队参与村庄环境整治，为特殊困难群体上门保洁服务。解决“重建设、轻管理”的问题，全面规范村规民约、门前三包等相关制度，进一步用制度营造清洁、文明、有序的生活环境。

盐井镇通过社情民意信息员的“代言人”作用，千方百计为群众排忧解难，切实把社情民意工作做到群众心坎上，架起了党委政府同群众的“连心桥”，做到了建言资政和凝聚共识双向发力，让社情民意收集一步步走进了群众生活。

今后，漳县政协将不断完善和创新政协协商民主工作机制， 推动政协委员下沉一线履职，把协商民主的触角延伸到乡镇社区和群众中间，使政协协商向基层延伸真正成为党委政府的“好助手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”，把协商民主优势转化为有效基层治理效能，更好地助推乡村振兴。