【导读】
伴随着新一轮科技革命和产业革命的到来，数字化转型成为“十四五”期间会计工作的重点之一。
去年11月，《会计改革与发展“十四五”规划纲要》提出了“以数字化技术为支撑，以会计审计工作数字化转型为抓手，推动会计职能实现拓展升级”的总体目标和“切实加快会计审计数字化转型步伐”的主要任务。12月，财政部印发《会计信息化发展规划（2021—2025年）》（下称《信息化规划》），提出了符合新时代要求的国家会计信息化发展体系。
其中，《信息化规划》提出的6个具体目标和9项主要任务，是做好当前和今后一段时期会计信息化工作的具体行动指引。
01
建立会计数据标准体系
近年来，我国在会计标准体系的建设方面，取得了阶段性成效。对于“十四五”时期会计数据标准体系的建设，《信息化规划》提出了新的要求。
《信息化规划》明确，统筹规划、制定和实施覆盖会计信息系统输入、处理和输出等环节的会计数据标准，为会计数字化转型奠定基础。
目前，税务发票、财政票据、铁路客票等各类原始凭证数据在各自领域已经实现数据标准化，但尚未建立国内广泛电子凭证的会计数据标准。
此时，制定实施输入环节的会计数据标准成为重中之重。全国会计信息化技术标准委员会专家、华东理工大学商学院教授胡仁昱表示，想要提升会计数据的精准度和可用性，输入环节的会计数据标准尤为重要。
他建议，在输入环节，加快制定、试点和推广电子凭证会计数据标准，统筹解决电子票据接收、入账和归档全流程的自动化、无纸化问题。
未来，财政部将联合有关部门，在统一电子凭证数据标准的前提下，解决电子票据在企事业单位实现接收、入账和归档全流程的自动化、无纸化。
输入环节会计数据标准化的建立能更好地处理会计信息，但同样要建立相应标准。
用友网络科技股份有限公司副总裁付建华介绍：当前不同财务会计软件底层会计数据标准不尽相同，会计核算系统的业务规则和技术标准也有所差别。在处理环节，将上述标准进行统一，对数据提炼、运用等环节有着很重要的意义。她建议，在一定范围内，对有关企事业单位进行试点，满足各单位对会计信息标准化的需求和相关监管部门穿透式获取会计数据系统底层数据的需求。
从当前会计数据输出的情况看，不同监管部门的需求标准不一致，间接降低数据的可用性。为此，《信息化规划》在输出环节，推广实施基于企业会计准则通用分类标准的企业财务报表会计数据标准，推动企业向不同监管部门报送的各种报表中的会计数据口径尽可能实现统一，降低编制及报送成本、提高报表信息质量，增强会计数据共享水平，提升监管效能。
“当然，如果在实现输入环节会计数据标准化的前提下，会计数据口径有所差别化的问题将会更好地得到解决。”胡仁昱认为，不同监管部门可以根据自己的需求在数据共享平台上提取有用数据，这样可实现提高报表信息质量的初衷。
02
会计工作数字化转型
深入推动单位业财融合和会计职能拓展，加快推进单位会计工作数字化转型，是《信息化规划》提出的9大任务之一。
具体而言，通过会计信息的标准化和数字化建设，推动企事业单位深入开展业财融合，充分运用各类信息技术，探索形成可扩展、可聚合、可比对的会计数据要素，提升数据治理水平。
付建华认为，在加快推进单位会计工作数字化转型的过程中，基于新技术，我国会计正在从财务会计向现代管理型会计转变。会计信息需要实时、多维、精细化的数据。企业的会计信息系统将被重构成交易级的会计系统。借助信息化技术和工具，会计信息可以成为企业新动能。
另外，实现数据资产化可以充分发挥企业数据价值。付建华表示，会计数据相对而言比较容易识别，如果政府能够主导研究一套会计数据准则，那么会计数据距离资产化将不再遥远。
“十四五”期间，财政部将在制定实施统一的会计数据标准的同时，完善会计信息化工作规范，制定软件功能规范，夯实规范信息化环境下的会计基础工作，提高财务软件质量，为会计数字化转型提供制度支撑。
同时，探索建立会计信息化工作分级分类评估制度和财务软件功能第三方认证制度，指导和帮助企事业单位执行财务软件功能规范或选择符合功能规范的财务软件，督促单位提升会计信息化水平，推动会计数据标准全面实施。
在中国人民大学商学院会计系主任张敏看来，会计工作数字化转型发挥作用的领域非常广泛，能够极大地提升会计信息生产与使用全过程的自动化与智能化水平，实现自动会计核算、智能会计运营、智能会计管控、智能会计决策等功能。
“在夯实与拓展数据来源的基础上，各单位将有望开展更多个性化、实时化、全面化的会计管理活动，加强绩效管理，大幅度提升会计管理活动的价值创造能力。”谈及会计工作数字化转型方向，张敏说。
此外，胡仁昱认为，会计信息化在可持续报告编报中有着积极作用。他表示，提升会计数据治理能力，将更好地帮助企事业单位在提升可持续发展能力等方面进行综合考量，加强社会责任管理，促进资源合理配置。
“显而易见，数字化转型是高质量发展的基础，会计数字化转型要与企事业单位的整体数字化转型相结合。财务数字化工作是一个长期的过程，在‘十四五’期间要大力推进，要树立在数字化转型各个阶段的典型，这样才能真正做到会计数字化转型为数字经济发展添砖加瓦。”胡仁昱说。
03
加速会计数据要素流通与利用
通过信息化手段，企事业单位将在海量会计数据中完成搜集和提取工作。《信息化规划》明确，要加速会计数据要素流通和利用，有效发挥会计信息在服务资源配置和宏观经济管理中的作用。
“从2020年开始，数据作为第五生产要素，正在被各行各业所重视。数据价值如何体现被多次提起。”付建华表示，尤其是针对互联网公司而言，市场竞争力往往体现在人才资源、知识产权、互联网流量客户等无形资产方面，而这部分内容无法在报表中进行体现。
“会计数据资产的认定问题是会计领域面临的新课题。”胡仁昱表示，加强数据资产的梳理和利用，将为企业决策层提供下一步战略方向。
针对这一情况，《信息化规划》明确提出，推进企业财务报表数字化，推动企业会计信息系统数据架构趋于一致，制定实施小微企业会计数据增信标准，助力缓解融资难、融资贵问题，促进会计数据要素的流通和利用，发挥会计信息在资源配置中的支撑作用。
对此，张敏建议，在加速会计数据要素流通与利用方面，要大力推动监管层、学术界和实务界紧密互动，深入开展“产学研”一体化合作。只有将这几方力量联合起来，才能更快更好地推动会计数据要素的流通与利用。例如，开发高质量的数据资产估值模型是数据资产管理与交易的基石。然而，目前尚无成熟的估值模型，这无疑会严重影响数据资产的应用与价值创造。在这方面，实务界可以提供研究场景，学术界提供智能支持，开发出高质量的数据资产估值模型后，由监管层作为参考标准发布，这样上述3方可以优势互补。
去年，上海数据交易所的成立就是针对数据要素流通与利用的有益探索。胡仁昱表示，上海数据交易所全国首发数据交易配套制度，率先针对数据交易全过程提供一系列制度规范，让数据流通交易有规可循、有章可依。同时，上线新一代智能数据交易系统，保障数据交易全时挂牌、全域交易、全程可溯。
“在安全的前提下，解决了数据确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等问题，大力推进基于数据信任的数据交易。目前，数据交易所交易和交付流程相对分离的架构非常适合于各类第三方服务商发挥自身优势，为数据交付的全流程提供更安全更合规的技术保障。”胡仁昱说。
原文转自：中国会计报 作者：李嘉亮
