
二、什么是产业链招商?
产业链招商指围绕一个产业的主导产品,与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品,形成供需“上下游”的产业链条关系,吸引投资谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商模式。做好产业链招商需要把握两个特点:
1.以城市政府产业政策为指导,突出招商城市的优势产业(或资源优势明显的可形成产业);
2.企业是产业链条的基本组成单元,招引国内外业界的行业龙头企业落户,龙头企业和配套企业相辅相成,利益均享。
关于“产业链招商”,我们需要掌握五大框架原则:
1.产业链招商应归于市场招商模式,是一种经济规律的行为,应充分尊重市场导向;
2.产业链招商必须结合当地的资源优势和地理条件进行,不能盲目定位产业链;
3.应该有政府的引导和一定的调控,以避免产业链非良性发展情况出现;
4.产业链招商只是诸多招商模式中的一种,还应该注意与其他招商模式的结合;
5.培育龙头企业是发展产业链招商的关键所在。这是分散产业链“断链”风险的基本措施,也是产业链做大做强的根本保证。
产业转移,是当今世界经济全球化背景下的必然趋势。所谓国际产业转移,就是指某些产业从一个国家和地区通过国际贸易和国际投资等多种方式转移到另一个国家和地区的过程。迄今为止,历史上发生了 4 次大规模的国际产业转移,其中最近一次是 20 世纪 90 年代以来全球制造业向中国转移,使得中国成为了名副其实的全球制造业基地。而当国际金融危机爆发后,由于世界政治、经济格局出现新变化,国际国内产业分工深刻调整,新一轮国际产业大转移的浪潮日渐形成。
四、怎么做好产业链招商?
成功实现产业链招商的关键在于要明确园区内是否已有产业链、优劣势在哪、当前面临的机遇与挑战、支撑条件是什么,等等;此外,还要充分认识当前产业链招商的重点、主体、载体、服务等,达成产业集聚、功能转型、综合环境优化的目标。
首先,转变招商观念。
应以产业链招商为重点,根据国家的产业政策及园区实际,全面分析现有产业链发展面临的机遇、挑战、优势与劣势,抓紧研究和制定切合园区实际的产业发展“蓝皮书”,围绕支柱或优势产业、产品制定产业链发展规划,推出产业链招商项目,加速现有产业的链化延伸、补缺,做大规模,做优配套,集中投入,逐步提升园区的生产能力和产业集聚度。同时,加大园区产业链招商宣传力度营造舆论氛围,让国内外投资商明晰园区的产业政策、特色和走向。
其次,因地制宜,制定招商政策。
各级政府职能部门应密切关注国际国内产业结构调整及转移的趋势,国家产业战略变化及本地区的比较优势、招商环境变化等,结合本地区现有的需求可能、市场发育、产业发展在人才、技术、投资、组织管理等方面具备的要素条件,以及政府在财政、配套、服务、产权保护等方面的支持能力,以此制定出切实可行的产业链招商考核机制及措施,确保产业链招商的导向性和可操作性。
再次,锁定重点,创特色产业。
1.要大力促进现有产业的有机联系。招商政策的重点应放在有效推动地方产业网络整合,提高企业产品、技术的关联度等方面,为实现产业资源优化配置奠定基础。
2.要切实把大项目做成大产业。要有针对性地布点、规划和建设好现有的大项目,为产业链伸展预留充分的空间,充分释放大企业对产业链的规模带动作用,提升区域生产能力和产业集聚度。
3.要全方位培育产业链招商主体。重点骨干企业可通过项目合作实现并购嫁接;外资企业可通过增资扩股扩大生产规模;外贸企业可通过订单共享联动发展;私营个体企业可通过出让股权,连锁经营。
4.要提升产业环节配套衔接。多渠道做好国外大企业本地化与本地企业国际化相结合的工作,切实促进大企业在集群中与产业价值链中的中小企业建立紧密联系,发挥其在招商引资、技术创新和市场营销中的骨干引领作用,以提升技术延伸产业价值链,消除大企业核心技术“空洞化”隐患,促使品牌企业变成品牌产业,实现大中小企业互促共进、协同发展的集群集聚发展态势。
最后,建好载体,完善配套服务。
1.要按照规模化、特色化、市场化、集约化要求,搞好产业规划和产业功能布局,整合资源,协调发展。
2.要注重强化产业组织及服务创新。通过市场化运作,加快建设技术创新中心、现代物流网络、信息化网络,这样既能形成整体优势,又能建成发挥个体潜能的新型产业组织和产业服务体系。
3.要建设产业链招商服务体系。围绕优势产业,整合科研机构及其资源,构建产业链意义上的技术创新平台、行业协会等,积极引进或建好(跨国)采购促进中心和第三方质量认证机构推动跨国采购本地化,并大力发展与产业链相配套的职业技术教育,为产业链构建职业教育体系。
4.要针对不同产业用活链招商。如:工程机械、交通设备等制造产业应利用终端产品和核心产品优势,吸引配套企业投资落户;电子信息、新材料等产业应立足自身优势,以组团式吸引投入;资源性和服务性产业应立足于引进优质企业或项目等。
来源:招商引资周报2020年4月13日第13期


