五月
草木欣然，垂柳条条。明天起，有哪些财税新规开始实施？将如何影响纳税人的生活？让我们一起往下看看吧！
两部门建车购税完税证明和机动车销售发票信息共享核查机制
国家税务总局、公安部日前发布《关于建立车辆购置税完税证明和机动车销售发票信息共享核查机制有关工作的通知》（税总发〔2017〕12号），提出建立车辆购置税完税证明信息共享和核查工作机制，各地省级国税机关和公安机关交通管理部门要建立协作工作机制，加强车辆购置税完税证明信息共享和核查。严格审核车辆购置税完税证明，加强对嫌疑车辆购置税完税证明的稽查和机动车销售发票核查管理，公安部和国家税务总局已建立数据传输专线，国家税务总局每周汇总全国机动车销售发票信息传输至公安部，交通管理信息系统自动比对机动车销售发票信息。通知自2017年5月1日起执行。
5月1日起，《特别纳税调查调整及相互协商程序管理办法》施行
国家税务总局日前制定并发布了《特别纳税调查调整及相互协商程序管理办法》，自2017年5月1日起施行。税务机关通过关联申报审核、同期资料管理和利润水平监控等手段，对企业实施特别纳税调整监控管理，发现企业存在特别纳税调整风险的，可以向企业送达《税务事项通知书》，提示其存在的税收风险。企业收到特别纳税调整风险提示或者发现自身存在特别纳税调整风险的，可以自行调整补税。企业自行调整补税的，应当填报《特别纳税调整自行缴纳税款表》。
税务总局发布《千户集团名册管理办法》，5月1日起施行
国家税务总局日前制定并发布了《千户集团名册管理办法》，自2017年5月1日起施行。办法规定，已入选千户集团名单的企业集团总部按年维护集团名册信息，每年应按照要求填报相关信息，于每年5月31日企业所得税汇算清缴结束前报送省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关。千户集团名册信息包括企业名称、纳税人识别号、统一社会信用代码、集团名称、上一级企业名称及其他涉税信息等项目。
个营改增征管口径
税务总局明确8个营改增征管口径问题，5月1日起施行
国家税务总局日前发布《关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2017年第11号），进一步明确营改增试点运行中反映的有关征管问题，自2017年5月1日起实施。
一、纳税人销售活动板房、机器设备、钢结构件等自产货物的同时提供建筑、安装服务，不属于《营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号文件印发）第四十条规定的混合销售，应分别核算货物和建筑服务的销售额，分别适用不同的税率或者征收率。
二、建筑企业与发包方签订建筑合同后，以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳税人（以下称“第三方”）为发包方提供建筑服务，并由第三方直接与发包方结算工程款的，由第三方缴纳增值税并向发包方开具增值税发票，与发包方签订建筑合同的建筑企业不缴纳增值税。发包方可凭实际提供建筑服务的纳税人开具的增值税专用发票抵扣进项税额。
三、纳税人在同一地级行政区范围内跨县（市、区）提供建筑服务，不适用《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第17号印发）。
四、一般纳税人销售电梯的同时提供安装服务，其安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。纳税人对安装运行后的电梯提供的维护保养服务，按照“其他现代服务”缴纳增值税。
五、纳税人提供植物养护服务，按照“其他生活服务”缴纳增值税。
六、发卡机构、清算机构和收单机构提供银行卡跨机构资金清算服务，按照以下规定执行：
（一）发卡机构以其向收单机构收取的发卡行服务费为销售额，并按照此销售额向清算机构开具增值税发票。
（二）清算机构以其向发卡机构、收单机构收取的网络服务费为销售额，并按照发卡机构支付的网络服务费向发卡机构开具增值税发票，按照收单机构支付的网络服务费向收单机构开具增值税发票。
清算机构从发卡机构取得的增值税发票上记载的发卡行服务费，一并计入清算机构的销售额，并由清算机构按照此销售额向收单机构开具增值税发票。
（三）收单机构以其向商户收取的收单服务费为销售额，并按照此销售额向商户开具增值税发票。
七、纳税人2016年5月1日前发生的营业税涉税业务，需要补开发票的，可于2017年12月31日前开具增值税普通发票（税务总局另有规定的除外）。
八、实行实名办税的地区，已由税务机关现场采集法定代表人（业主、负责人）实名信息的纳税人，申请增值税专用发票最高开票限额不超过十万元的，主管国税机关应自受理申请之日起2个工作日内办结，有条件的主管国税机关即时办结。即时办结的，直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》。
广东国地税共用纳税人涉税信息
广东省国家税务局、广东省地方税务局日前发布《关于涉税信息采集共用事项的公告》，纳税人按《广东省国家税务局广东省地方税务局涉税信息采集共用事项清单》所列渠道办理以下涉税事项时，涉税资料实行一次报送，国税局、地税局双方共享，公告自2017年5月1日起施行。
芯片磁条复合卡磁条交易5月起关闭
5月1日起全面关闭芯片磁条复合卡的磁条交易，要求各商业银行应采取换卡不换号、实时发卡等措施加快存量磁条卡更换为金融IC卡的进度。也就是说，既有芯片又有磁条的复合卡的磁条交易功能将关闭，芯片交易功能仍保留，复合卡也就等同于一张芯片卡。5月1日后纯磁条卡仍能正常使用。
城市公共汽车和电车客运管理规定
交通部颁布的《城市公共汽车和电车客运管理规定》自今日起实施。《规定》明确，城市公共汽电车客运按照国家相关规定实行特许经营，通过服务质量招投标的方式选择运营企业，并签订线路特许经营协议，并明确了线路运营权实行期限制。
城管执法人员持证上岗 执法活动全程记录
《城市管理执法办法》5月1起施行。《办法》规定，城管执法人员开展执法活动，可以以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证，在现场设置警示标志，询问案件当事人、证人等，查阅、调取、复制有关文件资料等。同时要求城管执法人员应当持证上岗，主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。
网游须实名注册 “游客”无法充值或消费
《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》于今日起施行。《通知》要求，网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，以便于企业对未成年用户采取针对性地保护措施；网络游戏运营企业不得为使用游客模式登录的用户提供充值或消费服务；网络游戏运营企业限定网络游戏用户在单款游戏内的单次充值金额，并对用户充值或者消费信息进行提示和确认。
排放超标车辆上路将被交管处罚
公安部交通管理局4月下发《关于增加交通违法行为代码的通知》，《通知》指出，为贯彻落实大气污染防治法有关规定，增加了“驾驶排放不合格的机动车上道路行驶的”交通违法行为代码“6063”。新的代码自5月1日起启用。机动车驾驶人如有违反，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
新修订《残疾人教育条例》施行
修订后的《残疾人教育条例》自今日起施行。《条例》调整了残疾人教育事业发展目标和理念，规定发展残疾人教育事业应当保障义务教育，着重发展职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。
《条例》完善了残疾人入学安排，强化了对教育教学的规范，加强了教师队伍建设方面的内容，强调要加强对残疾人教育的保障和支持。
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