2015年5月30日下午,由中税网集团、中国税务报联合举办，中税网税务师事务所承办的“第二届税务风险防控高峰论坛---聚焦大企业自查”，在人民大会堂一楼新闻发布厅举行，来自国家税务总局大企业司、所得税司、国际税司、北京市国家税务局、神华集团、中石油、中海油、中石化、中国人寿、中国人保、中国中冶、中国移动、中国投资、辉瑞制药、洛克石油等近百家知名企业的代表参加了此次论坛。
政府领导莅临高峰论坛
中税网集团总裁徐兆宏、中国税务报副总编辑张四海，中税协秘书长李林军、北税协会长姜信及国家税务总局、北京市国税局的领导作了领导致辞。
中税网集团总裁徐兆宏发表论坛开幕致辞
税务总局大企业司的领导、北京国税五分局严纪局长，分别从税务机关的角度分析了大企业自查的理念、思路和意义。中石油税务处长杨惠杰，从纳税人的角度，谈了对税务风险，尤其是税务自查的认识。国家税务总局科研所所长李万甫，重点阐述了税法确定性与税务风险的关系。
严纪局长作为北京市专门负责大企业税务业务的官员，认为自查是“治未病”理念的体现，是防控税务风险的必由之路，在风险产生之前，得到预防，爆发之前，得到缓解。为帮助纳税人防控风险，北京国税务分局制作了《重大涉税事项问询函》、《重大涉税事项提示函》、《重大涉税事项遵从指导书》。
中税网税务师事务所总裁、主管合伙人王冬生分别从认识、态度、方法、结果等方面，分析了如何顺利完成自查，充分发挥自查的价值，有效控制税务风险。
对自查的认识要全面。认识全面包括：如何认识税企关系、如何认识征税和纳税的意义，如何认识自查的价值。
中税网税务师事务所总裁王东生做主题演讲
王冬生首先从税务局与纳税人之间关系的角度阐述税务风险，认为税务风险，既有纳税人的纳税风险，守法风险，也有税务局的征税风险，执法风险。税务局和纳税人之间是对立统一的关系，完全可以在共同遵循税法的基础上，达到统一，实现和谐的征纳关系。
王冬生认为税务局征管的意义，也可以说目标，可以分为几个层次：一是完成收入任务，保证财政收入；二是堵塞征管漏洞，应收尽收；三是依法征税，该收才收；四是帮助纳税人提高遵从程度，依法纳税；五是方便办税事项，减低纳税人遵从成本。帮助纳税人防控税务风险，是税收征管的重要组成部分。
纳税人纳税的意义，也不仅仅是完成申报程序，而是应通过纳税，规避风险，创造价值，提高企业管理水平，提升企业形象，增强社会信任。
通过以上分析，王冬生认为，涉税风险是税企双方共同的风险；防控风险是税企双方共同的责任；和谐征纳是税企双方共同的追求；创造价值是税企双方共同的成就。
税务自查的价值，对税务局而言，是帮助纳税人控制风险的一项重要措施，是实现税局征管更高层级的有效方式。对纳税人而言，其价值在于发现以往既有的风险，避免以后累计更大的风险，通过控制风险，尤其是必要的税收筹划，创造税务价值。
在认识到自查的价值后，纳税人应端正对待自查的态度，积极配合自查，认真开展自查。
方法洽当，包括正确认识税法的结构和逻辑，正确分析产生问题的原因，确立正确的自查组织领导、方式方法、补税原则。为了控制自查的风险，在处理具体的业务问题时，应正确认识税法的结构和逻辑。税法基本法规对纳税人的纳税义务往往是一般性规定，免税是特殊性的规定。因此，只要按照基本法规应该征税，但是没有免税的特殊规定，就应征税。
纳税人产生税务风险的原因往往有以下几个：
用企业管理代替税务管理。由于母子公司之间，存在控制或被控制的关系，上下级公司之间，往往资产无偿划转，劳务无偿提供，资金无偿使用，但由于税务管理要求不同的企业之间往来，应按照独立企业间收费作价，因此，企业管理的一些习惯做法，往往埋下巨大的税务风险。
与会纳税人认真倾听
用情和理代替税法，于情合情，于理合理的做法，未必合法，法与理的矛盾，法与情的冲突，也是纳税人风险之一。
用关系代替税法，出现问题不是认真反思，积极整改，而是找人摆平，尽管往往可以平息一时，但是隐患解决不了，最后还是爆发，损失更大。
纳税人依法纳税意识的进步落后于税局依法征税手段和观念的进步。许多纳税人的意识还停留在多年以前，忽视税务风险，出事喜欢用非常规手段解决，但是税务局的征管不断进步，依法治税的理念不断增强，税局在进步，纳税人在踏步，风险爆发的可能性大大增强。
纳税人自查后，如果需要补税，可考虑以下原则：
一是补按照税法确实应该补的；
二是按照税法该补的，补税的节奏，可以研究；
三是政策模糊的地方，不必主动补税。
从税务局的角度，为贯彻依法治税，按照税法规定，确实需要补税的，才要求纳税人补税，没有明确法律依据的，不应强求补税。如果补税金额巨大，体谅纳税人的实际困难，在税法允许的范围内，分期入库。
自查结果是否圆满，关键是补税之后的后续工作。对税务局而言，关键针对自查过程中发现的不明确的问题，不合理的问题，适当作出政策调整，对不明确的问题，发文明确，不合理的问题，政策适当调整。作为纳税人而言，应采取有效的整改措施。一是强化依法纳税的意识；二是设置必要的税务机构，配备必要的税务人员。三是将自查作为自身税务风险管理的新常态，向自己体检一样，经常税务自查。四是建立有效的税务风险内控制度。
至此，“第二届税务风险防控论坛---聚焦大企业自查”落下帷幕，与会纳税人，对此次论坛感到满意，有很多新的收获，新的启发，希望明年继续就税务风险防控问题，进行更深入的研讨。
中税网携全国39家分公司，36家税务师事务所（AAAAA）分所
19家会计师事务所,5家资产评估事务所隆重推出
汇算清缴---年度企业所得税新申报表
帮助企业把控风险，让“透明人”变成“健康人”
为您提供2015年度新申报表财税综合解决方案
