按国税发（1996）127号文件规定，工程承包人对承包经营成果归个人的按企事业单位承包经营、承租经营征个人所得税，其他分配方式取得的所得按工资、薪金所得项目征税，这是否意味着我公司对外包项目的支出可以以造工资表的形式发放给承包人，可以不要求对方开具发票？如某个人带领20人承包我公司办公楼的重新粉刷增白工作，材料全部由我公司购买，我公司以该个人办理人工费结算，并通过应付工资支付，对方不向我公司开具发票，我公司以支付工资凭证入账？
专家回复：
按照您的描述，属于建筑业，对方应该向贵公司开具增值税发票，除非这些人是贵公司职工（含临时工），不需要开具发票，以工资表发放入账。
政策依据：
依据（财税【2016】36号）附件1：
（四）建筑服务。
建筑服务，是指各类建筑物、构筑物及其附属设施的建造、修缮、装饰，线路、管道、设备、设施等的安装以及其他工程作业的业务活动。包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务。
1.工程服务。
工程服务，是指新建、改建各种建筑物、构筑物的工程作业，包括与建筑物相连的各种设备或者支柱、操作平台的安装或者装设工程作业，以及各种窑炉和金属结构工程作业。
2.安装服务。
安装服务，是指生产设备、动力设备、起重设备、运输设备、传动设备、医疗实验设备以及其他各种设备、设施的装配、安置工程作业，包括与被安装设备相连的工作台、梯子、栏杆的装设工程作业，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工程作业。
固定电话、有线电视、宽带、水、电、燃气、暖气等经营者向用户收取的安装费、初装费、开户费、扩容费以及类似收费，按照安装服务缴纳增值税。
3.修缮服务。
修缮服务，是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或者延长其使用期限的工程作业。
4.装饰服务。
装饰服务，是指对建筑物、构筑物进行修饰装修，使之美观或者具有特定用途的工程作业。
5.其他建筑服务。
其他建筑服务，是指上列工程作业之外的各种工程作业服务，如钻井（打井）、拆除建筑物或者构筑物、平整土地、园林绿化、疏浚（不包括航道疏浚）、建筑物平移、搭脚手架、爆破、矿山穿孔、表面附着物（包括岩层、土层、沙层等）剥离和清理等工程作业。
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