【听见真知】代理记账行业协会管理办法出台

11月16日，为加强代理记账行业协会管理，规范代理记账行业协会行为，根据《代理记账管理办法》及国家有关规定，财政部制定了《代理记账行业协会管理办法》（财会〔2018〕32号，以下简称《管理办法》），由会计司有关负责人就该办法答记者问，对办法的背景和必要性、起草过程、主要内容及要求做出解答。本期，我们一起来学习一下。

《管理办法》共计五章34条，分为总则、自律管理和自我服务、财务管理、指导与监督、附则。

第一章总则共9条，规定了《管理办法》的立法依据、适用范围、行业协会的职责职能及其内部治理的总体要求，其中，行业协会应当依据有关法律法规及行业协会章程，建立健全法人治理结构及运行机制，完善各项内部管理制度，规范议事规则和工作程序；同时，办法明确了行业协会的行业管理部门为县级以上地方人民政府财政部门。

第二章自律管理和自我服务共6条，明确了行业协会自律管理的主要内容、制定执业规范和标准的基本要求、建立激励惩戒机制、自我服务的具体规定。其中，行业协会可制定符合国家法律法规及会计制度规定的执业规范和标准；行业协会应建立健全行业诚信激励和失信惩戒机制，并将有关处理决定在作出后的15个工作日内向行业管理部门备案。

第三章财务管理共4条，对行业协会健全财务管理制度、会费收取、资产管理、审计财务会计报告等提出要求。其中，行业协会资产管理和使用应按行业协会章程和财务管理制度执行。重大资产配置、处置应当经过会员代表大会、理事会审议。行业协会应严格按照《会计法》等法律法规以及《民间非营利组织会计制度》等规定，建立健全本协会的会计核算办法依法进行核算并编制财务会计报告，其年度财务会计报告应委托会计师事务所进行审计。

第四章指导与监督共14条，依据行业管理部门的职能定位明确了行业监管的主要内容、对行业协会的备案管理和信息公开的要求、监督检查的范围以及对违反章程、不按要求备案、不履行信息公开义务的行业协会，进行约谈、责令限期改正、社会公示等惩处措施。其中，行业协会应在完成注册登记、变更或注销登记、向登记机关报送年度工作报告、完成换届或变更法人审计报告后的15个工作日内向行业管理部门提交资料进行备案。

第五章附则共1条，规定了《管理办法》的施行时间，自2019年1月1日起施行。

最后，《管理办法》重点规范了三方面的关系，一是政府与行业协会之间的关系；二是政府行业管理和行业协会自律管理之间的关系，《管理办法》立足厘清政府行业管理和协会的职能边界，力求推动形成行业自律和政府监管良性互动的行业监管新模式；三是行业协会与会员之间的关系。

好了，本期的听见真知就到这里，让我们并肩行走，一起成长。