预付款的开票问题

工程建设中，建设方(甲方)支付给施工方(乙方)的预付款，是否务必开具正规增值税专用发票？还是可以先用一般收据替代，待以后再向施工方要求开具正规税务发票？此方面有税务文件规定吗？  

根据您描述的情形，施工方收到建设方预付的工程款时，并未发生增值税应税行为，可以使用“未发生销售行为的不征税项目”在发票系统中选择612编码，向建设方开具税率栏“不征税”的增值税普通发票，票面显示建筑服务预收款，不得开具增值税专用发票。预收款的不征税发票，本质上属于收据。

《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第53号）第九条第（十一）项规定：增加了“未发生销售行为的不征税项目”，用于纳税人收取款项但未发生销售货物、应税劳务、服务、无形资产或不动产的情形。

税务总局《商品和服务税收分类与编码（试行）》V17.0中的分类编码：增加了612开头的“建筑服务预收款”不征税编码。