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2025年9月28日，国家税务总局联合工业和信息化部、国家互联网信息办公室发布的《关于规范互联网平台企业涉税信息报送有关行政处罚事项的公告》（2025年第22号）。
这是针对互联网平台企业报送涉税信息的又一个配套文件，也是国家税务总局首次在规范性文件中明确提出“拆分收入”这一概念，标志着对互联网平台企业及平台内经营者的税收监管进入了新阶段，特别是对分拆收入、转换收入性质等行为明确了严格的处罚标准。
对于互联网平台和平台内的店铺而言，在新的监管环境下，理解和遵守以下要点至关重要。
互联网平台
作为连接无数平台内经营者与税务部门的关键枢纽，平台企业肩负着重要的数据报送与合规管理责任。
严守数据报送红线：平台企业必须按照规定的期限和内容，真实、准确、完整地报送平台内经营者和从业人员的身份信息及收入信息。任何漏报、瞒报、谎报行为，一旦在责令限期后仍未改正，都可能被认定为“情节严重”。
严禁违规引导“税务筹划”：你需要特别警惕，新规明确将以下行为列为严重违法情形：
1.为平台内经营者或从业人员批量办理个体工商户登记。
2.协助更改店铺的唯一标识码。
3.通过其他任何方式，违规引导或帮助其转换收入性质（如将劳务报酬转为经营所得）或分拆收入。
明确违法后果：一旦触及“情节严重”的红线，平台可能面临由省级以上税务机关实施的责令停业整顿处罚。在此期间，发票的开具将受到限制，同时税务部门还会向其他监管部门通报情况，可能引发联合惩戒。
平台内店铺
对于在平台上经营的商家或个人，新规同样意味着需要更加规范地处理自身的税务事宜。
认清“分拆收入”的实质与风险：务必理解，任何不具有合理商业目的、旨在将同一纳税主体的收入分散至多个主体以规避税负的安排，都属于监管严厉打击的“分拆收入”行为。这不仅指将业务拆分给多个亲属注册的个体户，也包括控制多个店铺进行虚假申报。
如实申报是唯一准则：税收优惠政策旨在扶持真正符合条件的小微主体。如果你的多家店铺实质上由你统一管理、统一核算、统一收款，那么在法律上很可能被视为一个纳税主体，必须合并申报纳税，而不能利用个体户身份拆分销售额来骗享税收优惠。
拒绝“被筹划”：如果平台诱导或要求你通过注册为个体户等方式转换收入性质，你应当意识到这本身是一种违规行为，且最终的法律责任仍需由你自身承担。诚信纳税，远离任何试图改变业务实质的所谓“税务优化”方案。
真实案例
超市拆分收入案：湖北宜昌一连锁超市将15家门店分散登记为个体工商户，统一管理却分别申报，三年间隐匿收入近亿元。最终被税务机关依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款，三项合计251.15万元。
运输公司拆分经营案：新疆阿拉尔一家运输公司通过注册多家个体工商户拆分经营、隐匿收入，骗享小规模纳税人税收优惠，最终被追缴税款、滞纳金及罚款共计142.31万元。
商贸公司拆分收入案：2025年4月，大理市寸四银庄商贸有限公司（商贸行业）通过个人账户收款、隐匿拆分销售收入等方式偷税，被大理州税务局稽查局追缴税费、滞纳金及罚款合计490万元。
从以上所有案例中，我们可以总结出税务机关识别和查处“拆分收入”的几个关键点：
核心人员/资源同一性：多个法律实体的业务都依赖于同一个核心人员、同一项知识产权或同一套资源体系。
资金流向的终极一致性：尽管收入被分到多个账户，但资金最终通过各种渠道（如直接转账、虚假交易、报销等）回流到实际控制人或其指定关联方。
主体间的非独立性：分拆的各个主体在人员、财务、资产、场所、业务等方面无法清晰区分，混合共用，不具备独立经营的能力和事实。
行为的可复制性与目的性：分拆模式高度雷同（如批量注册个体户），且分拆的数量和规模恰好围绕税收优惠政策的临界点设计，商业逻辑牵强。
对于互联网平台和平台内经营者而言，这些案例是一面镜子。任何试图通过改变“外壳”而非业务实质来降低税负的操作，在“金税四期”大数据背景下都无所遁形。真实的业务、完整的证据链和如实的申报，是应对监管最坚实、最可靠的基石。
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