“要大力推进作风革命效能革命。”“要践行‘三个工作法’,做到‘三个马上’。”“要督促落实好每项工作,确保年度目标圆满完成。”……
在省委省政府作出作风革命效能革命的安排部署、集团提出相关要求后,践行“三个工作法”便成为基投公司二届一次职代会、党的建设工作会、市场经营工作会等各大会议,以及推进日常工作的高频热词,基投公司上下深入贯彻落实作风革命效能革命要求,全面践行“三个工作法”,不断提升管理效能,全力以赴推进项目建设,2022年上半年各项工作交出合格答卷。
今年1至6月,基投公司新签合同额394.59亿元,为年度指标的56.37%;累计完成投资224.79亿元,为年度指标的50.51%;新增授信金额达193.36亿元,为年度指标的55.25%;累计提款192.79亿元,为年度指标的79.48%,呈现了时间过半任务过半的良好发展态势。
践行项目工作法,要善于“以大化小”,促进责任落实。
行动迈开步伐,思想必先突破。为此,基投公司提高思想站位,在相关文件发布后,通过党委会第一议题学习、党委理论学习中心组学习为引领,立即掀起学习热潮,引导全体干部职工学精神、转作风、增效能。公司及时制定下发《推进作风革命加强效能建设的实施意见》,各党支部迅速行动,深入推进作风革命效能革命。
基投公司对年度各项目标任务实行台账式管理、项目化推进,聚焦市场拓展、投融资、清收、设计优化、经济测算、项目建管、质量安全等重难点工作,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,明确责任主体、进度时限和工作措施,列出清单、挂牌销号,通过实施重点项目包保制、设立党员先锋岗、青年突击队等举措,逐条逐项推进落实。
▲签订资产经营责任书
“项目公司要按照2022年资产经营责任书抓好工作落实,确保圆满完成各项年度目标任务。”在2022年市场经营暨资产经营责任制签订会上,基投公司主要负责人与各个区域总部、项目公司签订了《2022年资产经营责任书》,在主要经营指标、党建工作及综合管理工作等方面压实责任。
基投公司坚持“进度跟着融资走、生产围绕关键线路走”原则,以控制性工程、分段通车为主线,针对10条在建及5条逐步开工高速,与项目公司签订了《2022年责任落实确认单》,明确年度推进任务,有效把控生产建设节奏,顺利推进项目建设。上半年,基投公司累计完成投资224.79亿元,为年度指标的50.51%。
▲蔓金高速建成通车
为落实落细各项目标任务,基投公司全面推进领导班子重点项目包保制、节假日现场督导制,142名领导干部制定包保清单254项,在16个省级重点高速项目开展劳动竞赛,组建3支青年突击队,全面推动重点工作和重点目标落实到位。
在持续推动清收工作方面,基投公司全面梳理项目清收情况,制定清收工作绩效考核方案和各项目清收目标,按季度下达到各项目公司,按照“一项目一策略”原则制定清收措施,明确清欠责任人和清欠目标完成时间节点,做到每半月跟踪、每月在公司总办会通报。上半年,基投公司共形成12份清收工作报告,实际收回集团外部项目前期拖欠款完成率85.97%。
基投公司党政领导班子强化政治站位,主要领导利用周末及节假日休息时间,深入各大金融机构积极对接融资工作,破解资金难题;深入项目一线驻点督导,着重在一线发现问题、思考问题、解决问题,严格做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督导。
融资是项目投资建设的源头活水,在中国经济受“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力影响下,公司在集团的坚强领导下,与各家项目公司同频共振,全线出击、同向发力,主要领导多次带领融资团队与多家银行高位对接,通过召开融资推介会、项目银团会、政银企交流会高位推动融资工作,金融朋友圈不断扩大。
▲10家金融机构齐聚基投 共商高速公路项目银团大计
公司融资部门、项目公司安排专人专班奔跑在各大银行、各级政府一线,开启“5+2””“白+黑”工作模式,紧盯融资办理手续,一个个项目融资得以落地,专项债资金及时到位,央地合作新模式取得实质性进展,资金活水奔涌而出。
上半年,基投公司新增融资授信193.36亿元,公司累计发行专项债44.91亿元。值得一提的是,宾鹤高速、那兴高速融资需求实现包圆,为保障项目建设提供了强有力的资金支持。
▲全省交通运输领域银政企座谈会在昆召开
在开展项目贷款融资的同时,基投公司高度重视非项目贷款融资,通过综合运用信用证、福费廷、内保外债、融资租赁等融资方式新增非项目贷款融资6笔,合计新增授信27.93亿元,补充公司流动性,拓宽公司融资渠道,缓解公司资金压力。其中,与进出口银行首次以“信用证+福费廷”业务模式开展合作,实现了非项目贷款融资新突破。
▲基投公司永大高速加快推进融资工作
基投公司以项目全生命周期管理理念,提升项目建管能力,加强项目建设过程精细化管控。公司领导班子每季度带队到项目一线调研、对各参建单位履约考核等,并及时下发整改通知书,实时跟踪复核整改情况,形成问题整改闭环。

针对关键控制性工程,基投公司拿出实招切实增强管控力度。为确保既定工期目标实现,元绿高速项目邀请行业专家召开元绿高速阿扎河1号隧道剩余工程施工组织方案论证专家咨询会,确定了最优施工技术方案;永大高速及时发出工期提醒函,高位协调总承包单位调配资金,有效保障项目建设。
▲7月10日,江底河特大桥主桥首片钢箱梁完成架设
在一系列措施保障下,项目建设取得了一项项突破,6月17日,永大高速龙潭箐隧道双幅贯通;6月27日,元绿高速迷卡下隧道右幅贯通;7月1日,弥玉高速甸溪河特大桥左幅合龙;7月1日,蔓金高速建成通车运营;7月6日,永大高速初家龙潭大桥双幅贯通;7月10日,永大高速江底河特大桥主桥首片钢箱梁完成架设……一个个控制性工程取得重要进展。
践行典型引路法,要抓好典型,以“点”带“面”,做到特殊性与普遍性的辩证统一,引领各项工作大踏步前进。
今年集团和基投公司两级职代会都明确提出要实现内涵式高质量发展,基投公司从顶层设计入手,通过典型引路,健全体制机制,夯实“投融建管营”全生命周期管理。
▲洱海生态廊道
上半年,基投公司完成了云永高速总体策划,基本确定永昌、楚雄东南绕、河马、瑞孟等高速公路项目标段划分及项目总体策划,在此基础上继续做深做细经济测算、设计优化、永临结合等专题策划。
为科学谋划和整体部署项目建设各环节工作,宣富高速投资公司于2020年11月至2021年7月组织骨干力量编制了项目管理策划书。项目管理策划书经过3次内审、基投公司5次评审,9次修订后完成审批,为提升项目精细化管控水平,实现投资收益,有效控制项目建设全过程风险打下坚实基础,同时并作为模板向全公司推广。

基投公司积极探索林业生态项目建设管理模式。为提升树种的成活率和质量,项目公司采用“适地适树”原则,对合作模式、收益条件、移交条件等进行研究,编制项目“一山一策”。为实现单亩投资、造林的精细化管理,在云南省目前尚无营造林工程专业相关清单计价规范可供借鉴情况下,项目公司立足丽江市当地营造林工程实际,编制了《营造林工程量清单、消耗量定额编制项目实施细则》1册、《营造林(国储林、生态林、经济林)工程量清单》3册,为科学合理确定林业项目投资和管理奠定良好基础,填补云南省区域性营造林工程建设计量计价体系方面的空白。
▲改造后的昆明东风东路
在夯实项目精细化管控的基础上,基投公司力争打造优质工程,加强与云南省建筑业协会沟通交流,持续跟进现场验收,确保申报省优质工程奖项目通过考核。根据云南省建筑业协会6月6日《关于2021年度云南省优质工程奖名单的公示》文件显示,基投公司投资建设的泸弥高速一期、保山海棠路综合管廊、昆明东风路道路提升改造项目荣获省优质工程二等奖,保山东环路综合管廊荣获省优质工程三等奖,项目建管水平进一步提升,“比学赶超”的氛围更加浓厚。

以典型引路法,抓实“阳光工程·廉洁通道”长效机制创建。按照省交通厅和集团党委部署安排,由基投公司牵头推进“阳光工程·廉洁通道”长效机制创建工作,率先在鹤剑兰、那兴、宣富高速开展“典型引路”创建,建立完善了“一方案一细则一制度七责任主体”的制度体系,取得了良好的效果。目前,在所有在建高速公路全面推行,推动了涵盖项目公司、总包、施工方等全员、全过程的廉政建设工作,实现工程合同和廉政合同同时签订,实现全员签订廉洁承诺书,每季度对合作单位现场负责人及现场人员开展廉政谈话,获得了省交通厅和集团的高度肯定。

▲大戛高速戛洒江特大桥
奋斗目标催人进,不待扬鞭自奋蹄。基投公司将以“争当全国基础设施投资建设主力军”的定位要求,继续深化作风革命、加强效能建设,深入践行“三个工作法”,在新征程上不断实现工作作风大转变、工作效能大提升,确保圆满完成各项年度目标任务,助推集团内涵式高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。