成渝经济圈来了！中国第四大城市群重磅来袭，将给双城带来什么影响？

常言道合久必分，分久必合。自重庆直辖24年之后，成渝这对双生兄弟终于又携手并进走到了一起。

2020年1月，官方定调，成渝要唱好“双城记”。“成渝地区双城经济圈”的概念是在中央财经委员会第六次会议上首次提出的。

会议当时提出，推动“成渝地区双城经济圈”建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。

双城经济圈，不止成都重庆

而在2021年10月20日，“成渝地区双城经济圈”再次进行了落地实施规划。中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称“规划纲要”），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

根据规划，成渝地区双城经济圈范围包括：

总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

这意味着“成渝地区双城经济圈”，将正式成为长三角、粤港澳大湾区、京津冀之外，我国第四大城市群、中国经济发展第四极。

与前三者不同的是，它辐射的范围远不止成都、重庆双城，而是以中心向四周扩散的方式来带动经济发展。

“成渝地区双城经济圈”上升为国家战略，将极大地增强它们在西部地区的增长极作用、辐射带动作用，优化国土空间结构，是推动内陆地区的改革开放的一招大棋、活棋。

成渝“升极”，势在必行

相信有很多人就要问了，中国地大物博，这么多城市，为何独独选中了成都重庆呢？

在全球经济萎靡不振，国际政治冲突持续加剧的形势下，中国的经济也受到了一定影响，所以国家近年来一直在强调扩大内需以及产业升级。

目前中国已有的京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈，自北向南，分布在东部沿海地区，成为改革开放以来引领我国经济腾飞的主要动力源。

而“成渝地区双城经济圈”跟京津冀、长三角、粤港澳相比，虽然还有很大的差距，但其地处西部，与其他经济圈相比，促进内循环的回旋余地更大。

另外成渝在与东南亚、南亚、欧洲等地区的合作上具有明显优势。从成渝地区坐飞机到泛欧泛亚地区的主要城市，比京津冀、长三角、粤港澳的飞行时间还要节省一个小时到一个半小时。

在交通工具多样化的发展下，四川外贸进出口呈现出良好势头，中日韩领导人会议选择在四川成都举行，这些都表明，以成渝为代表的西部地区，将在中国对外开放过程中扮演更加重要的角色。

从区域发展的中心外围体系角度来看，整个中国城市体系在成渝位置出现中国第四个中心，这也是符合经济规律的。

然而重庆和成都多年来都没有形成产业分工与互补的关系，支柱产业同质化，竞争远大于合作，尤其高端发展平台的竞争异常激烈。由于竞争的关系，多年来，两地在城市协调合作机制、空间发展战略对接、统一市场建设方面，都难见实质性进展。

为了解决这样的困境，国家就亲自出面来操盘这局大棋，建立成渝经济发展命运共同体！

总体发展目标：

到2025年，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。

到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，重庆、成都进入现代化国际都市行列，大中小城市协同发展的城镇体系更加完善，基础设施互联互通基本实现，具有全国影响力的科技创新中心基本建成，世界级先进制造业集群优势全面形成，现代产业体系趋于成熟，融入全球的开放型经济体系基本建成，人民生活品质大幅提升，对全国高质量发展的支撑带动能力显著增强，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源。

主要发展任务：

提升双城发展能级，培育发展现代化都市圈，促进双圈互动两翼协同，分类推进大中小城市和县城发展。

构建一体化综合交通运输体系，强化能源保障，加强水利基础设施建设。

推动制造业高质量发展，大力发展数字经济，培育发展现代服务业，建设现代高效特色农业带。

建设成渝综合性科学中心，优化创新空间布局，提升协同创新能力，营造鼓励创新的政策环境。

营造高品质消费空间，创建多元融合的消费业态，塑造安全友好的消费环境。

推动生态共建共保，加强污染跨界协同治理，探索绿色转型发展新路径。

加快构建对外开放大通道，高水平推进开放平台建设，加强国内区域合作，营造一流营商环境，增强市场主体活力，探索经济区与行政区适度分离改革。

推动城乡要素高效配置，推动城乡公共资源均衡配置，推动城乡产业协同发展。

推进基本公共服务标准化便利化，共享教育文化体育资源，推动公共卫生和医疗养老合作，健全应急联动机制。

产业转型，分工不同

建立“成渝地区双城经济圈”，国家给成都重庆两者的定位也是不一样的。

成都，以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质宜居优势，提升国际国内高端要素运筹能力，构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系，打造区域经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽，提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力。高水平建设天府新区、西部（成都）科学城等，形成“一山连两翼”城市发展新格局。

重庆，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面深化改革和扩大开放中先行先试，建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市，打造国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽，增强国家中心城市国际影响力和区域带动力。以长江、嘉陵江为主轴，沿三大平行槽谷组团式发展，高标准建设两江新区、西部（重庆）科学城等，重塑“两江四岸”国际化山水都市风貌。

这说明成都将侧重发展电子信息、数字经济、文化、旅游等产业；重庆则着力发展汽车制造、航空航天、轨道交通、商贸物流等产业。

不同的产业结构划分，将实现区域经济发展新突破，为各行业和企业带来新的发展机遇。

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