2020年2月18日
当下正值全国上下抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战的关键时期，而防疫物资保障也成为了防疫工作的一大重点、痛点，如何强化金融支持和保障，护航相关行业乃至实体经济渡过困难期，成为当前金融工作的重要任务之一。近日来，南宁市金融工作部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实自治区和市委、市政府疫情防控工作统一部署要求，开展金融支持疫情防控阻击战融资对接行动，及时摸清全市疫情防控相关主体融资需求，积极协调辖内金融机构发挥行业优势予以解决，并参与制定应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的工作措施。目前，多家驻邕金融机构和金融企业迅速响应、共同发力，为防疫阻击战贡献了金融力量。
◆市金融办充分发挥统筹协调作用，调动资源强化金融支持
一是切实落实中央、自治区和市委市政府的决策部署。1月31日，市金融办印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，转发《广西壮族自治区地方金融监督管理局关于配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，发布《致驻邕各金融机构和地方金融组织的倡议书》，切实提高政治站位，严格落实防控措施，调动一切可以调动的力量，强化金融支持和保障，全办做好金融服务，打好疫情防控阻击战。
二是做好政金企融资对接。为用好用足金融机构优惠贷款，市金融办积极组织工信、卫健等相关行业主管部门，各县区、开发区摸排新型冠状病毒疫情防控相关主体融资需求，开展政银企对接，截至2月5日，共收集对接26项融资需求，涉及金额7.73亿元，并及时将信息发送给各金融机构。
三是第一时间梳理政策需求，为出台支持中小微企业出谋划策。为配合出台应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展若干措施，组织学习银发〔2020〕29号文，提出融资支持的5条措施，并与国开行广西分行、农发行广西区分行、各担保公司等金融机构进行对接，全力服务好企业的融资需求。
◆农发行广西区分行支持广西“小汤山医院”建设
近日，自治区人民政府下发工作通知，要求广西建工集团有限责任公司（下称“广西建工集团”）承担建设新型冠状病毒感染的肺炎疫情定点治疗医院——广西壮族自治区人民医院邕武医院配套设施的任务。了解到项目建设急迫，资金存在缺口后，农发行广西区分行根据信贷业务管理应急通道相关要求，成立专项工作组，通过信贷业务“应急通道”向广西建工集团审批15000万元应急信贷资金，用于广西新型冠状病毒感染的肺炎定点收治医院——南宁市邕武医院改造、应急设施维护等资金需求。贷款申请审批流程仅用1天时间就顺利完成，为广西版“小汤山医院”建设提供快速高效的政策性资金支持。
◆交通银行广西区分行开辟专项信贷“绿色通道”
2月3日，交行广西区分行了解到广西九州通医药有限公司有应急融资需求，快速反应，启动应急金融服务机制，按照“稳控风险、特事特办”的防疫原则，迅速组织该行各相关部门上下协调联动，通过在线沟通审批，当天同意对九州通公司3500万元的发放方案，并简化相关程序，将发放申请第一时间提交到该行放款中心。与此同时，完成对广西北仑河医科工业集团有限公司200万元新增疫情防控专项贷款的审批。截至2月5日，交行广西区分行已摸排相关企业融资需求共15亿元，其中，已获批融资项目2.4亿元，其余项目也在加速审批中。
◆民生银行南宁分行助力保障医药物资供给
民生银行南宁分行主动与柳药股份就信贷资源投放等问题进行沟通，将柳药股份作为重点支持的对象，2019年12月至2020年春节假期前，合计向柳药股份投放各类信贷产品3.55亿元，其中在疫情集中爆发期间为企业办理417万元银票业务，充分发挥金融机构优势，高效有力地支持企业经营运作，为企业采购药品和医疗物资提供资金保障。
◆光大银行南宁分行发放首笔抗“疫”专项贷款
2月2日凌晨，光大银行南宁分行紧急接到了南宁华御堂有限责任公司的金融需求，了解到该公司急需500万资金采购抗疫物资。光大银行南宁分行紧急商议量身定制授信方案，立即开通金融服务绿色通道，从接到需求到最终放款，40小时内完成了该笔贷款的发放，且按我市同业可比的最优利率执行，不仅第一时间充足了企业的“金融弹药”，还帮助企业降低了融资成本。
◆广西北部湾银行发挥地方法人金融机构优势支持疫情防控
广西北部湾银行积极对接疫情防控相关单位、受困企业开展摸底排查，及时了解相关金融需求，开辟金融服务绿色通道，保障金融服务顺畅。截至目前，广西北部湾银行已经对近200家疫情防控及受困企业金融需求进行了摸底调查，计划新增不低于15亿元的疫情防控专项授信额度。1月30日在全区国企和地方银行中率先捐款300万元支持疫情防控工作。2月3日接到市金融办提供的广西北仑河医疗卫生材料有限公司的母公司广西瓯文医疗集团有限公司需500万元贷款需求后，即开辟绿色通道，仅用3小时就完成贷款发放。
◆桂林银行大力支持“菜篮子”工程
受疫情影响，各地生活物资价格出现不同程度上涨。桂林银行主动与南宁淡村菜市场管理方广西群邦市场投资有限公司(下称“广西群邦”)对接，深入了解淡村市场经营情况和资金需求情况，主动为广西群邦制定融资方案，优先向分行报送其贷款申请，简化审批流程，通过线上审批、微信发起审贷会投票等方式，仅用半天时间完成授信审批，对该企业给予3000万元的流动资金贷款支持，新增贷款利率在其日常贷款利率基础上下浮40%，有效降低了企业的融资成本，为企业在疫情期间储备农产品、保证“菜篮子”货足价稳提供了有力支持。
◆保险机构启动应急预案，捐赠保险及医疗卫生应急物资
保险机构立即启动应急预案开通绿色理赔通道，线上为客户办理理赔，捐赠医护人员专属保险及医疗卫生应急物资。北部湾保险向抗战一线的7800余名医疗人员无偿提供约39亿元专属风险保障保险。国富人寿向广西约22万名参与新型冠状病毒肺炎疫情防治工作的医护人员配偶及其子女捐赠爱心保险，捐赠总保险金额超1200亿元。中国太保产险广西分公司将137份保单送达广西支援武汉医疗工作组。
◆广西投资集团融资担保有限公司提供疫情防控免担保费用支持
2月1日，广西投资集团融资担保有限公司（下称“广投担保公司”）了解到合作客户——南宁华御堂有限责任公司为保证疫情攻坚期紧缺防疫物资的流通供应，急需流动资金用于物资采购后，广投担保公司立即开辟“专项授信绿色通道”，并决定给予该笔贷款免担保费用支持。广投担保公司于2月2日晚完成线上评审，2月3日到企业一线签订合同，当日下午500万元应急贷款即发放到位。该笔贷款将帮助华御堂医药通过其合作、管理的102家药店及医院系统，及时向区内市场投放口罩、手套、消毒用品、体温计等医疗防护物品以及抗病毒口服液等治疗药品，守护人民群众生命健康安全。
◆广西再担保公司出台业务指引，为防疫企业提供优质担保服务
2月4日，广西再担保有限公司制订印发《关于加大力度支持防控新型冠状病毒疫情的业务指引》（桂再担发〔2020〕1号）。《指引》提出了提供疫情防控专项担保业务、提高融资担保服务效率、做好续保续贷工作、做好困难企业的融资担保服务、降低受疫行业准入门槛、及时代偿，适当延长追偿时限、开启24小时业务在线服务等七项具体要求。
◆南宁金融集团优化金融服务，为防疫企业保驾护航
在得知参与疫情防控的某药品生产企业与某医药公司亟需流动资金情况后，南宁金融集团下属南方担保公司迅速启动特事特办程序，会同银行仅用一天即完成尽调工作，并决定为某药品生产企业和某医药公司分别提供300万元和600万元的信用担保；南宁金融集团下属小微担保公司则加强对医药生产、医疗物料供应企业“三农”等客户的情况摸底，了解企业运营及资金情况。据统计，小微担保公司已对4户医药流通和医疗器械供应企业提供担保，涉及金额3850万元。此外，南方担保公司已决定对参与我市疫情防控的某药品生产企业免收一年担保费。同时，南方担保公司、小微担保公司正着手对广大受疫情影响的受保企业制定包括提高授信额度、增加信用担保贷款、缓收或减免利息和担保费用等措施在内的一揽子解决方案，帮助企业“减负”，共渡难关。
◆皇氏集团确保“菜篮子”供应，开足马力投入生产经营
上市企业皇氏集团响应国家、自治区和南宁市确保“菜篮子”产品市场供应和农业生产稳定发展要求，开足马力投入生产经营，一线基层员工主动放弃假期，春节期间照常开工，积极组织生产、协调物流，确保加工、储运和销售等环节有效衔接，商超、社区便利店等销售终端牛奶供应不脱销、不断档，到户产品坚持派送上门，满足特殊时期市民日常生活需求。积极践行社会责任，向广西红字会捐赠100万元的水牛奶和巴马活菌益生菌等营养物资，用于广西一线医护人员的后勤保障。
◆上市企业、地方金融组织合力，共同支持医院建设
上市企业广西博世科环保科技股份有限公司作为参建单位之一，参与广西壮族自治区人民医院邕武医院转为新型冠状病毒感染的肺炎定点收治医院的污水处理系统改扩建工作，2月1日，该企业编制的《广西壮族自治区人民医院邕武医院污水处理系统改扩建技术方案》通过生态环境厅专家组技术论证，2月2日进场开展24小时不间断作业施工，将在一周甚至更少的时间内完成临时负压病房区污水处理应急系统、原有污水处理站过渡期改建两个点位建设工程，满足传染病医院的污水处理需求，确保医院如期交付。上市企业润建股份有限公司参与武汉火神山医院、南宁市第四人民医院新型冠状病毒治疗隔离区的通讯保障工作，抢抓时间按期完成有关项目的网络设备安装等工程。南宁市佳信小额贷款有限公司、广西广信融资担保有限公司共同携手广西八桂管道公司，助力支持广西版“小汤山”自治区人民医院邕武医院建设。
◆各类地方金融组织纷纷发力，助力疫情防控相关企业
辖内担保公司积极为药品生产企业及医药公司提供疫情防控专供贷款担保支持，涉及担保金额共计7250万元。南宁市广源小额贷款有限责任公司以“非常速度”，向广西北仑河医疗卫生材料有限公司发放500万元应急贷款的“金融弹药”。
1问：中国人民银行在新冠肺炎疫情防控方面出台了哪些金融支持政策？
答：疫情发生以来，中国人民银行联合财政部、银保监会、证监会、外汇局制定了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发[2020]29号），会同财政部、发改委、工信部、审计署出台了《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（财金[2020]5号）,提出设立专项再贷款，向金融机构提供低成本资金，定向用于向疫情防控重点企业发放优惠利率贷款，全力以赴做好金融支持疫情防控工作。
2问：专项再贷款的发放对象有哪些？
答：专项再贷款的发放对象包括：9家全国性银行（国开行、进出口银行、农发行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行）和 10个重点省市（湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海）的地方法人银行（每个省市不超过3家）。
目前， 9家全国性银行可以通过“总对总”的方式从中国人民银行借入专项再贷款，并通过其广西分行向区内疫情防控企业发放贷款。
3问：专项再贷款的期限、利率、额度如何规定？
答：专项再贷款期限为1年，利率为最近一次公布的一年期LPR减250基点（目前为1.65%，即4.15%-2.5%）。
借款银行使用专项再贷款资金发放的贷款利率上限为最近一次公布的一年期LPR减100基点（目前为3.15%，即4.15%-1%）。同时，财政再给予一半的贴息，确保企业实际融资成本低于1.6％。
专项再贷款总额度3000亿元，其中9家全国性银行合计2000亿元，10个重点省市地方法人银行合计1000亿元。
4问：专项再贷款的支持范围有哪些？
答：专项再贷款仅用于支持两类重点疫情防控企业，一是国家发改委、工信部确定的国家重点疫情防控保障企业；二是10个重点省市确定的地方重点疫情防控企业。
目前，广西纳入专项再贷款支持范围的是5家国家重点疫情防控保障企业，分别为：广西北仑河医疗卫生材料有限公司、广西柳州圣美康医疗器械有限公司、广西纺源医疗科技有限公司、国药控股广西有限公司、国药集团广西医疗器械有限公司。
5问：广西如何申报国家重点疫情防控保障企业？
答：根据财金[2020]5号文政策规定，国家重点疫情防控保障企业实施名单制管理，自治区发改委、工信厅负责审核汇总区内疫情防控重点保障企业名单，并报批国家发改委、工信部。同时，国家发改委、工信部根据疫情防控需要和企业规范生产经营情况，对名单实施动态调整。
6问：除国家重点疫情防控保障企业外，区内其他疫情防控企业有哪些信贷支持政策？
答：人民银行南宁中心支行认真贯彻落实总行和自治区党委政府的工作部署，安排100亿元再贷款再贴现专项额度，创设再贴现办理“急通车”业务，快速、精准地向疫情防控相关企业提供低成本资金支持。同时，综合运用窗口指导、信贷政策指引、宏观审慎管理等多种激励约束机制，引导区内金融机构对因疫情防控暂时出现流动资金周转困难或到期还款确实有困难的客户进行分类施策帮扶，不盲目抽贷、断贷、压贷，统筹安排充足的信贷资金，做到疫情防控企业能贷尽贷。
7问：广西银行信贷支持疫情防控的重点方向有哪些？
答：重点方向包括五个方面：一是生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等重要医用物资企业。二是生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业。三是生产重要生活必需品的骨干企业。四是重要医用物资收储企业。五是为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。
8问：人民银行南宁中心支行在组织做好防疫防控方面有哪些举措？
答：疫情发生以来，人民银行南宁中心支行坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署及五部委通知要求，成立疫情防控工作领导小组，印发《关于金融支持打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战的通知》，出台了15条措施，要求全区各级人民银行分支机构、金融机构切实提高政治站位，增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感，加大对疫情防控的资金支持、强化疫情防控支付服务保障、建立本外币业务办理便捷通道、完善疫情防控期间金融服务和安全保障工作，全力以赴做好相关金融服务和应急保障工作。
9问：人民银行南宁中心支行在确保防疫期间流动性平稳运行方面有哪些做法？
答：防疫期间，人民银行南宁中心支行加强对辖内法人金融机构的流动性监测，引导辖内金融机构保持信贷合理增长，灵活运用再贷款、再贴现、常备借贷便利等货币政策工具，及时满足辖内金融机构疫情防控期间的流动性需求，对支持疫情防控的金融机构给予优先支持和政策倾斜，适当提高宏观审慎容忍度，原则上不对票据类型、单张票面金额设置限定条件，对卫生防疫、医药产品等疫情防控领域的票据再贴现予以应办尽办。2020年1月，人民银行南宁中心支行运用再贷款、再贴现、常备借贷便利等工具提供流动性85.14亿元，推动法人金融机构实现贷款新增203亿元。
10问：人民银行南宁中心支行再贴现“急通车”运行状况如何？
答：人民银行南宁中心支行立足广西实际，主动作为，及时创设再贴现办理“急通车”，快速、精准地向疫情防控相关企业提供低成本资金支持。2月7日再贴现 “急通车”业务上线当天，4小时内完成审批、发放等流程，办结2笔、合计金额为1.1亿元的再贴现业务，贴现加权平均利率仅为2.9%，低于金融机构同期贴现加权平均利率0.35个百分点，有效降低了疫情防控企业的融资成本。在人民银行南宁中心支行的指导下，区内金融机构积极开展“兴e贴”“票据大管家”等线上贴现产品，结合再贴现“急通车”，充分满足企业在疫情期间足不出户的票据融资需求。
11问：广西信贷支持疫情防控整体进展如何？
答：人民银行南宁中心支行通过建立金融支持疫情防控进展情况和专项再贷款管理两项日报监测制度，动态掌握辖内金融机构对疫情防控企业的金融支持情况，指导金融机构做好银企对接，有效解决企业融资需求。截至2020年2月7日，广西金融机构对疫情防控有关企业授信168.73亿元，累计发放贷款80.84亿元，其中疫情发生以来，为企业提供新增授信支持29.41亿元，新发放贷款19.55亿元，涉及疫情防控企业297家。
12问：广西银行机构在疫情防控方面有哪些典型做法？
答：工商银行广西分行启动应急响应机制，精简放款材料，建立“疫情绿色通道”机制，使用专项再贷款资金对国家重点防控保障企业——广西北仑河医疗卫生材料有限公司放款200万，期限一年，利率3.15%，财政贴息后实际利率低于1.6%。桂林银行立足服务实体经济的发展定位，发挥地方法人决策链条短的机构优势，特事特办、急事急办，及时对自治区重点疫情防控企业——桂林恒保健康防护有限公司发放应急贷款4100万元。农业银行广西分行向南宁、柳州、桂林、百色、贵港、贺州等6个地市涉及医药、医疗器械、防护用品的生产、流通领域的20家企业发放贷款1.53亿元，向10个地市的19家医院发放贷款5.21亿元用于采购药品和医用材料。进出口银行广西区分行密切跟进保障民生相关企业的融资需求，为防城港核电一期项目的正常运转提供流动资金0.75亿元贷款，保障城乡公共事业运行所需的供电行业正常运转。
13问：广西保险机构在疫情防控方面有哪些典型做法？
答：泰康人寿广西分公司推出“爱心保”保险产品计划，在原有意外险产品基础上新增了感染新型冠状病毒后身故或致残的赔付责任。平安人寿广西分公司为客户提供简单便捷的7*24小时线上服务，对疑似或者确诊“新型冠状病毒感染”客户，安排专人对接客户予以全程指导。农银人寿广西分公司采取主动开展出险客户排查、人工在线服务、取消定点医院就诊限制、简化理赔手续、取消观察期限制、扩大医疗费用赔付范围、电子化服务微信理赔、全国通赔通付等9项服务举措。
14问：广西证券机构在疫情防控方面有哪些典型做法？
答：国海证券积极参与投资“国家开发银行2020年战疫专题债券”和“中国进出口银行2020年第一期抗击疫情主题金融债券”，两只债券投标量分别为2.10亿元和6亿元，中标量分别为0.60亿元和0.40亿元，募集资金专项用于疫情防控相关领域融资和信贷支持。同时，为公司客户免费提供“焦点疫情谈”专题研究服务，减少客户因市场剧烈波动被平仓的风险，为客户使用期权避险提供便利。
15问：人民银行南宁中心支行有哪些工作思路？
答：人民银行南宁中心支行将持续抓好监督管理和督促落实，确保专项再贷款专款专用和重点疫情防控企业融资需求对接全覆盖。充分发挥再贷款再贴现工具的政策引领作用，引导金融机构积极运用政策性银行转贷资金、向各自总行申请专项信贷规划和内部资金转移定价等方式，多渠道筹集低成本资金，向疫情防控企业提供优惠利率贷款，推动疫情防控信贷量增价减。同时，加强同广西银保监局、证监局及自治区财政厅、发改委、工信厅等部门的政策协调和信息共享，全方位做好金融服务工作，助力打赢疫情防控狙击战。
为贯彻落中央和自治区有关决策部署，推动保险业做好新冠肺炎疫情防控金融服务，助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，更好地支持实体经济发展，我局鼓励保险机构结合自身情况，通过优惠保险服务为身处疫情防控一线的企业和员工提供关爱与保障，并将及时组织推广疫情防控优秀保险产品。近日，平安集团公司开展“百万员工救济金”专项保险活动，驰援中小微企业、领取百万保障，取得显著成效。
保障范围： 1.甲类及按甲类管理的乙类传染病（含新型冠状病毒肺炎）。2.领取次日生效，保障期90天。3.每人赔偿限额10万元，保单累计赔偿限额100万元。领取条件：1.企业在册总人数150人以内，雇员年龄16-60周岁。2.投保方式不记名，以出险时被保险人的社保缴费记录为准。自治区地方金融监管局将通过局门户网站、微信公众号、广西综合金融服务平台等政务媒体予以推广。
