6月23日，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。《规定》旨在规范互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员涉税信息，提升税收服务与管理效能，保护纳税人合法权益，营造公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。《规定》指出互联网平台企业应当于季度终了的次月内，向其主管税务机关报送平台内经营者和从业人员的身份信息以及上季度收入信息。互联网平台企业应当按照国务院税务主管部门规定的涉税信息报送的数据口径和标准，通过网络等方式报送涉税信息。
同日召开的司法部 税务总局负责人就《互联网平台企业涉税信息报送规定》答记者问，明确指出《规定》出台对于健全平台经济治理机制，规范平台经济税收秩序，促进平台经济规范健康持续发展具有重要意义。一是有利于促进税收法治公平。《规定》将促进平台内经营者和从业人员依法申报纳税，营造线上线下公平统一的税收环境。国家税务总局前期在部分省市开展的试点表明，绝大多数平台内经营者和从业人员的税收负担不会因信息报送而增加，而存在隐匿收入等情况的经营者，其税收负担会回归正常水平，这是税收公平的应有之义。二是有利于平台经济规范健康持续发展。《规定》有助于推动部门协同共治，促进对平台内不当经营行为的及时有效监管，更及时发现平台“内卷式”竞争、虚假“刷单”骗取流量等不当经营行为，促进互联网各类经营主体合规经营、有序竞争、健康发展，更好维护平台内经营者、从业人员及消费者的合法权益。合规守信的企业特别是中小微企业，将在公平的市场环境中获得更多的发展机会。
事实上，监管部门对平台经济新兴税源监管早已提上日程。
此前，国家税务总局发布了《中国税务年度报告(2024)》，记录了2024年中国税务部门征收税费收入、深化税务领域改革、加强税收监管和税务稽查等方面的情况，指出针对平台经济、文娱、医药等高风险重点领域强化查处整治，成功查处一批有影响力的重大案件。同时，《报告》中对2025年中国税务发展战略进行了部署，提出加快推动出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》及有关配套制度，稳步加强对平台经济等新兴税源监管。依托八部门联合打击工作机制推进“联合利剑2025”打击涉税违法犯罪专项行动，常态化加强典型案例曝光。
在数字经济浪潮的强力推动下，我国平台经济近年来呈现出迅猛发展的态势，涉及数千万网络经营主体、超2亿灵活就业人员、9亿多网络消费者，已然成为推动经济增长、促进就业创业、赋能千行百业的重要力量。平台经济因缺少实体存在、交易隐匿性、业务无界性、高度流动性等特点给税法适用和税收征管都带来巨大的挑战，加之相关行业经营管理还不规范，偷逃税、虚开问题较为突出，特别是灵活用工等行业虚开大案频发，给经营管理人员以及行业发展都带来巨大风险。
早在2024年7月二十届三中全会中共中央《决定》明确指出：“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度”。2024年12月，《互联网平台企业涉税信息报送规定（征求意见稿）》正式出台，进一步规范互联网平台企业向主管税务机关报送平台内经营者和从业人员的涉税信息。与此同时，今年以来，一些税务局也在积极探索和实践，以更好地管理和规范平台企业。
某地税务局严格落实总局市局互联网平台企业涉税信息报送沙盘推演工作要求，组建区局专项工作团队；积极运用电信业务市场综合管理信息系统等多渠道进行平台企业信息筛查，对照互联网平台企业条件要求进行确认，对符合条件的及时纳入台账管理；安排专人对上报的互联网平台企业台账进行认真审核，从平台定义、许可证信息、依托载体、业务类型、经营者和从业人员情况、网络交易总额等因素进行把关，逐户深入了解和识别，明确平台企业的类型和经营模式；建立完善的动态管理机制，密切关注辖区内企业情况变化，及时掌握平台信息，进一步提升税收服务与管理效能等。这些措施不仅促进了平台经济的健康发展，也为其他地区提供了宝贵的实践经验。
在此背景下，灵活用工、网络货运、直播电商等平台企业，如何准确理解政策导向，及时调整经营模式，强化税务合规管理，防范虚开等刑事风险，已成为企业管理者必须正视的重要课题。
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湖南代理记账行业协会理事单位
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常德市首批创新创业带动就业优质企业
常德市第七届十佳创业企业
