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「第十三个五年规划」— 中国当前形势和未来五年的发展图景展望

「第十三个五年规划」— 中国当前形势和未来五年的发展图景展望 Speeda思必达
2015-12-03
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导读:中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京顺利召开。会议审议发表了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》昭示了我国今后五年的发展方向,在这里我们会将相关数据和资料

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(五中全会)在北京顺利召开。会议审议发表了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》昭示了我国今后五年的发展方向,以下我们会将相关数据和资料进行整理,确认我国的经济发展现状和未来五年的发展图景。


回眸第十二个五年规划

第十二个五年规划的基本任务是加速中国经济成长,扩大长期消费。“十二五规划”强调了“经济发展”,“国民生活”、“科学技术和教育”、“资源环境”这四个大领域,制定了23个指标。其中之一是2015年要实现的GDP的增长目标是55.8万亿元人民币,这也意味着2011年至2015年间的GDP平均增长率需达到7%。主要的经济和国民生活指标请见下表。



第十三个五年规划纲

在此基础上,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(五中全会)在北京顺利召开。会议审议发表了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

新的五年规划将“创新”、“协调”,“绿色”、“开放”、“共有”五个关键词作为新的发展理念。

「创新」

研究、技术、管理的创新。在重大创新领域组建一批国家实验室,实施《中国制造二零二五》,改善金融体制。对一部分产品的定价权限放开。在飞机引擎、量子通信、智能制造、机器人技术、宇宙深海勘测、新材料、脑科学、医疗保健领域建立长期的发展战略。

协调

促进城乡区域协调发展,实现农村全面脱贫。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。实施军民融合发展战略。健全城乡建设一体化,改善机制,推动城镇公共服务向农村延伸,健全农村基础设施投入长效机制。

绿色

推出「美丽中国」的概念。强调全球生态保护,与国际组织协同保护环境,以“保护优先、自然恢复为主”为环保理念,对天然林、海湾等自然生态进行维护。推动低碳循环生态,建立健全用能权、用水权、排污权分配制度,保护耕地。

「开放」

放松对服务行业的管制,将医疗、教育、养老、健康、金融等行业领域向社会和海外资本开放。建立全球自由贸易区网络,促进自由贸易区战略。

「共有」

缩小城乡收入和消费差距,维持居民收入增长。建立健全工资水平决定机制、支付保障机制、完善最低工资增长机制。推进城镇化建设,提高农村人民生活水平。并进一步提出了“健康中国”和“人口发展战略“的概念。


※健康中国

深化医疗制度改革,理顺药品价格。在全国建立基本医疗系统、健康系统、医院管理系统等多项体制。


※人口发展战略

改善人口平衡。截止至2014年,我国65岁以上老年人口占全国人口的10%。8个城市的出生率在千分之一以下,我国已成为名副其实的“低生育老龄化社会”。对此,本次会议首次提出我国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。
作为人口发展战略的一环,国家将进一步对教育事业提供支持,免除中等职业教育学费、以及贫困学生的高中学费。预计未来还将陆续出台有更多支持生育两孩的政策。

接下来,让我们来看一下具体的数据。


我国步入低生育老龄化社会

我们先来确认一下人口相关的数据。我国15岁以下的儿童人口比率已从1990年的27.7%大幅下降到2014年的16.5%。于此同时,65岁以上的老年人口比率则从5.6%上升至10%。

此外,各省市的出生率也在1‰左右,我国已步入了“低出生率老龄化社会”。如果继续维持“独生子女”政策不变,那么预计在2020年,老年人的人口比例很可能会达到12%。


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※这里的出生率是1年中每1,000人中的出生人数。


GDP来看产业构造

从GDP的占比来看我国的产业构造,不难发现第二、第三产业的比重正逐渐扩大,我国的产业结构正逐渐转型。“十二五”把2015年全年服务行业(第三产业)占比的目标定为47%。从统计数据来看,在2012年我国第三产业占比首次超过第二产业,达到46%。2013年已经达到47%,提前完成了目标。

※1958-1961年为“文化大革命”时期。


再来看各区域的人均GDP,遵循“让一部分人、一部分地区先富起来”的方针,我国沿海地区的人均GDP增速较快,内陆地区则相对较慢,有一定的区域差。例如,2014年人均GDP第一位的天津市的均值约为甘肃省的4倍。




从就业情况来看,2014年我国的从业人数为7.7亿。1995年,第三产业的从业人数首次超出第二产业,截止至2014年,第三产业的从业人数约占全体的41%。




个人消来源--收入的趋势

纵观中国的人口结构,城镇常驻人口从1978年的1.7亿人发展至2014年的5.5亿人。而在2011年,城镇人口数量首次超出农村,截至2014年,中国的城镇化率达到55%。随着城镇化的不断推进,中国人民的总体收入水平也在不断提高。



收入快速增

中经网的统计显示,自1978年改革开放以来,我国人均收入持续高速增长 。1984年至1996年间,城镇和农村的人均收入分别以年均18%和15%的速度增长。1997年至2001年间,年均增长速度虽曾一度跌破10%,但随后又迅速恢复至10%以上。


※农村的统计口径在2012年前是“人均纯收入”;

自2012年开始国家统计局统一城乡统计口径为“人均可支配收入”。


2009年,城乡之间的收入的差距曾一度达到峰值的3.3倍,随后差距逐年缩小。2014年,城乡差距缩小到2.7倍。2014年度城镇人均可支配收入达到28,844元,农村为10,489元。当然,上海、北京等大都市的人均可支配收入高出平均水平较多。



被称为世界工厂的深圳,近年来为了确保工厂的年轻劳动力,多次调整了最低薪资,目前其最低薪资标准已经超出了金融中心上海。



费结构存在大差异

随着城乡居民的收入水平的提高,消费也稳步上升。从中经网的数据可以发现,城乡居民的消费增长趋势基本和收入相同。但农村地区的消费增速要比城镇更快。

从消费结构来看,城乡地区的交通和通讯类服务消费的增长是最快的(城镇年均增长17%,农村19%),紧随其后的是医疗保险(城镇年均增长12%,农村17%)。城镇居民的住房消费比例约占整体的10%,而农村则一直保持在20%左右。



再结合收入一起来看,城镇居民消费占收入的比例从1998年的76%下降到2013年的64%,而农村则相反,从1999年的50%上升至67%。剩下30%左右的收入很有可能是用于储蓄或者投资金融产品等。

我国的社会保障制度发展较慢,居民普遍担心自己晚年的生活,因而乐忠于“存钱养老”。而今我国步入老龄化社会,面临居高不下的房地产价格,以及高额的下一代教育支出,各个地区、年龄层的人都有较强的储蓄和投资欲望。


接下来再让我们看一下企业的业绩的情况。

我们从中经网摘录了具有一定规模企业的财务情况。从1999年开始(除去金融危机的2009年),企业的整体销售额以年均19%的速度持续高速增长。企业的平均利润率也从2%上升到2014年的 5.9%。

然而,据中国统计局的公开数据显示,2015年前三季度我国一定规模以上企业的利润总额较去年同期减少1.7%,这其中,国有企业下降幅度较大,减少了24.4% 。下降幅度最大的三个行业分别是, 煤炭开采(下降64.4%),石油和天然气开采(下降66.1%), 钢铁冶炼(下降60.5%)。在我国的经济产业结构转型的大势所趋之下,如何确保这类企业的健康发展和转型,将会是下一个五年规划的重要的挑战之一。

※规模以上企业最初是代指全部国有工业企业和年销售收入人民币500万元及以上的非国有工业企业;

2006年起,中华人民共和国国家统计局修改规模以上企业的标准为年主营业务收入人民币500万元及以上的全部工业企业;

2007年起,年主营业务收入未达到人民币500万元的国有企业则不计入规模以上企业;

2011年1月起,标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元。


此外,伴随着2015上半年我国股市的一度大幅上涨,中石油、中国工商银行等中国个股纷纷跻身流通市值世界排名。截止至十月底,中国A股流通市值排名10前位的企业中,有七家金融类企业(包括银行、保险等)。这也从侧面反映出在第十二个五年规划期间,在银监会等监管部门和相关金融机构的大力推动下,我国金融产品逐步呈现多样化、层次化状态,金融服务水平不断提高,金融生态日趋完善,金融市场更是前所未有的活跃。


中国入“新常

从各个数据来看,2011年至2015年期间,我国第十二个五年规划的目标已经基本实现。

GDP目标为55.8万亿元,2014年已经达到63.6万亿元,2015年预计可以达到68万亿元。服务业占比已达成47%的目标,并于2015年前半年达到51.2%。城镇化也于2014年达到54.6%,超出了预期的51.5%。

十二五期间,城乡居民的生活标准不断提高。截至2014年,城镇居民人均可支配收入已超过规划的26,810元,预计2015年底可达到30,000元。

农村地区的收入统计标准在2012年从原来的“纯收入”变更为“可支配收入”,实际数字差异预计约为2%。2014年,农村居民人均可支配收入突破10,000元,超出计划20%。城乡居民的收入和消费之间的差距逐步减小,但仍在2倍以上。下一个五年期间,不断深化的城镇化发展,势必会进一步提升农村居民生活水平,缩小城乡收入和消费的差距。

此外,我国产业结构不断优化,逐渐从第一产业过度到第二、第三产业。2015年前半年,我国的金融服务业约占GDP的9.35%,十二五期间的平均占比约为7.3%(“十二五”规划为5%)。然而目前这样的比例是相当高的,预计在今后经济发展放缓的影响下,会有所下降。


中国经济发正处于一个减速发展的“新常态”。第十三个五年规划主要建立在经济发展的“速度变化”,“结构优化”,“动力转换”这三个特征之上。

十八大报告明确提出,至2020年要实现国内生产总值比2010年翻一番的目标。要做到这一点,十三五期间的经济增长速度底线为6.5%。此外还要确保2020年实现城乡人均收入比2010年翻一番,通过减小贫富差距,实现共同富裕的目标。在国内生产总值增长的同时,还需注重生产品质,走可持续发展之路,进一步优化经济结构,改善我们的生态环境。

为推进城镇化,确保劳动者的移迁落户,在接下来的五年中,加大城乡基础设施和公共服务设施建设,进一步稳定房地产市场,也将是迫在眉睫的挑战。



-END-

|Sissy

|Megumi

编辑|Sissy


日文原文请点击

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