【行业政策】一周回顾（2023年10月26日-11月2日）- 大数跨境

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【行业政策】一周回顾（2023年10月26日-11月2日）

Speeda思必达

2023-11-03

导读：【行业政策】一周回顾（2023年10月26日-11月2日）

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1.国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》

2.《公共数据授权运营创新指南》在京发布

3.四川印发工业领域碳达峰实施方案

4.北京市药品监督管理局关于印发《北京市药品网络销售监督管理办法实施细则》的通知

1.国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》

近日，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，赋予新疆自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索，培育壮大新疆特色优势产业，明确了打造一流营商环境、提升贸易便利化水平、做大做强传统优势产业、强化与周边国家经贸合作等25个方面的具体举措，努力将新疆自贸试验区建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

《方案》强调，新疆自贸试验区建设过程中要牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强风险防控体系建设，维护国家安全和社会安全。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，完善工作机制，加强地方立法，打造高素质专业化管理队伍。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。

2.《公共数据授权运营创新指南》在京发布

国家数据局正式揭牌后，公共数据授权运营受到业界关注，工信部中国电子信息产业发展研究院下属赛迪顾问（02176.HK）和深桑达A（000032.SZ）子公司中国电子云最新发布了《公共数据授权运营创新指南》。

此次《指南》指出，公共数据授权运营创新体系围绕参与公共数据运营的各方角色、资源要素、业务流程、运营模式、支撑保障等关键要点，形成“两横一纵”的体系架构。其中“两横”指从数据资源体系到数据运营体系的横向发展的两大环节，“一纵”指围绕数据运营全过程保障体系。

3.四川印发工业领域碳达峰实施方案

10月26日，四川省经济和信息化厅、四川省发展和改革委员会、四川省生态环境厅三部门联合发布了关于印发《四川省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）的通知。

《实施方案》提出，做优做强水风光、天然气（页岩气）等清洁能源产业，发展晶硅光伏、能源装备等清洁能源支撑产业，加快发展动力电池、钒钛、新能源汽车等清洁能源应用产业。加快新型储能规模化应用，推进氢能“制储输运销用”全链条发展。加快发展数字经济，促进产业数字化转型，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳优势产业深度融合。

《实施方案》指出，推进工业高效利用光伏、风电、水电、氢能、生物质发电等清洁能源。鼓励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业实现规模化应用。

《实施方案》强调，加快推进工业煤改电，加快推广应用电窑炉、电锅炉、电加热等设备，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代。因地制宜推广电蓄冷、蓄热技术，加快提升充电基础设施管理能力。完善市场引导机制，鼓励企业积极参与调峰，提升电力需求侧灵活性。

4.北京市药品监督管理局关于印发《北京市药品网络销售监督管理办法实施细则》的通知

10月31日，北京市药品监督管理局印发《北京市药品网络销售监督管理办法实施细则》（以下简称《细则》）的通知。《细则》要求，网售处方药除了要对购药人信息实行实名制管理之外，网站首页、医药健康行业板块首页和平台商家店铺主页，不得展示处方药包装、标签等信息，网售处方药记录保存期限不少于五年。这是全国首个省、直辖市药品监管部门出台的药品网络销售监督管理规范性文件，于2023年11月1日起执行。

对于处方药在网络上的展示，《细则》做了专门规定，不得“先药后方”。《细则》界定了第三方平台质量安全管理机构应当履行的职责，第三方平台质量安全管理机构应组织制定质量管理制度，指导、监督制度的执行，并对质量管理制度的执行情况进行检查、纠正和持续改进；负责审核药品交易双方资质；负责对药品销售过程的可追溯性信息进行管理等。

另外，《细则》要求药品网络销售企业应当在处方药销售后一个月内从第三方平台下载并保存处方、在线药学服务等记录，相关记录保存期限不少于五年，且不少于药品有效期满后一年。第三方平台向北京市药品监督管理局第三方平台数据管理系统数据自动化报送的数据主要包括药品网络销售企业信息、产品信息、销售信息等。