“五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。
遵循人水和谐理念， 在水生态文明建设中按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，实施最严格水资源管理制度，形成以“水资源节约、水环境保护、水安全维护、水文化弘扬、水制度保障”为主体框架的“五位一体”系统布局。
上面是在社会主义事业建设和水生态文明建设中如何体现五位一体，是大的、中的五位一体。那么，在中小河流治理中，我们如何实现五位一体呢。浙江省有治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的五水共治之说。另外，水资源、水安全、水环境、水景观、水文化、水经济、水智慧等等说法也是众多的。根据广东省中小河流治理的特点，这里选择“水安全、水环境、水生态、水景观、水文化”五位一体进行阐述，跟大家探讨在中小河流设计中如何融入这五个因素。
其实，“五位一体”只是利用了一个较为时髦的说法，我这里真正要跟大家探讨的是中小河流治理工程是一个什么样的工程，我认为它不是一个单纯的防洪排涝工程，不是水环境工程，不是水生态修复工程，不是景观工程，更不是文化旅游工程，而是一个“河道周边工程”。那么，在这样一个工程中我们可以做什么，应该做什么，怎么做？这正是这篇文章想跟大家介绍的一些个人不成熟的想法。
水安全问题通常指相对人类社会生存环境和经济发展过程中发生的与水有关的危害问题，例如洪涝、溃坝、水量短缺、水质污染等并由此给人类社会造成损害，例如人类财产损失、人口死亡、健康状况恶化、生存环境的舒适度降低、经济发展受到严重制约等。这是一个全新的概念，属于非传统安全的范畴。水资源、洪水和水环境的有机统一构成水安全体系，三者是一个问题的三个方面，相互联系、相互作用，形成了复杂、时变的水安全系统。
概念上的水安全比较广义化，在工程上，根据工程性质的不同，我们所关注的水安全方面是不同的。那么在中小河流治理工程中我们关注什么样的水安全问题呢？
中小河流的主要水安全问题应该是冲（岸坡安全）、淹（防洪安全）、涝（排水安全）。对于中小河流治理工程，我们目前能够采取的水安全方面的措施包括堤防工程、护岸工程、清淤疏浚工程和一些局部的截洪沟工程。中小河流治理究竟采取什么样的水安全工程措施，需要根据河流特点、防护区性质、河岸河床岩土性质的进行具体分析后分区分段确定。
水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体，其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。
同样的，概念上的水环境和我们在工程上的关注是完全不同的，水环境整治工程主要包括截污控污工程、引水活源工程、水体修复工程、内源污染治理工程等。河道水环境整治原归属于环保工程中的水污染防治工程。近几年由于对水环境日益重视，水环境综合整治工程也日渐增多，由于其与河流的不可分割性，加之地方很多水务局的职能拓展，很多水环境工程也划归到水务部门管理。
水生态是指环境水因子对生物的影响和生物对各种水分条件的适应。这是百度百科百科的一个解释，显然对我们工程学没有什么太大的参考意义。生态治理是大家在中小河流治理中听得最多的，也最把持不住的一个词，目前在百度百科居然没有这个词的具体解释。我们可以参考河流生态工程理论对中小河流中的生态治理做一个解读。
河流生态工程理论也是多种多样的，但是可以归纳以下观点是共同的：
（1）在学科的科学基础方面，强调工程学与生态学相结合。在河流整治方面，工程设计理论要吸收生态学的原理和知识。
（2）新型的工程设施既要满足人类社会的种种需求，也要满足生态系统健康性的需求，实现双赢是理想的目标。
（3）河流生态工程以保护河流生态系统生物多样性为重点。在治河工程中，尊重河流流域的自然状况，尊重各类生物种群的生存权利。水利工程设施要为动植物的生长、繁殖、栖息提供条件。
（4）认识和遵循生态系统自身的规律，充分发挥自然界自我修复和自我净化功能，生态恢复工程强调生态系统的自我设计功能 (self-design)。
（5）依据人文学理论，强调河流自然美学价值。在治河工程中，要设法保存河流的自然美，以满足人类在长期自然历史进化过程中形成的对自然情感的心理依赖。
大家要重点关注的一点是河流的生态治理“既要满足人类社会的种种需求，也要满足生态系统健康性的需求”，人是生态系统的一部分，生态治理不能脱离了人的需求而盲目的去追求原始的自然。那么在中小河流的治理中我们如何既考虑人的安全和使用需求，又要兼顾环境生态呢？可以参照以下几点：严禁封闭河道，避免渠化、硬化、白化河道，减少村镇直立硬质岸线长度，尽量使用生态护坡，尽可能采用天然缓坡形式，保证天然河道比例。
水景观包括滨河滨水景观和水体景观两个部分。基于河道的水景观设计又可以分为城市水景观设计和乡镇水景观设计。中小河流的水景观主体为乡村水景观，景观设计应尽量利用已有天然景观背景，主要考虑通达性与实用性。另外，还可以利用中小河流治理工程中的诸多陂头工程构建水体景观，结合灌溉、交通、观赏、戏水为一体，做到一陂一景
水文化是人类创造的与水有关的科学、人文等方面的精神与物质的文化财产。广东省中小河流治理中的水文化建设应尽量挖掘和利用治水遗址和典故，与水有关的名胜古迹，沿水而居的风土人情，充分彰显岭南水乡魅力无穷的水文化。
在山区中小河流治理中，我们也可以充分挖掘当地文化和工程特色，在治理中或延续或开创一种治理模式，通过治理工程体现水文化气息。
中小河流治理工程是一个“河道周边工程”，在这样一个工程中我们可以做什么，应该做什么，怎么做，如何因地制宜的、量力而行的将“水安全、水环境、水生态、水景观、水文化”等因素融入到中小河流治理设计中，拿出一个安全可靠、生态经济、群众满意的工程是每一个从事这项工作的水利设计师都应该考虑的问题。
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