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清廉交投 | 在《法治的细节》中读懂纪和法的衔接(视频)

清廉交投 | 在《法治的细节》中读懂纪和法的衔接(视频) 云南交投
2022-04-26
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导读:“作为法学殿堂的门童,我邀请大家与人类伟大的先贤对话,感受人类群星的璀璨,超越我们日常生活的庸碌,思考法治真


“作为法学殿堂的门童,我邀请大家与人类伟大的先贤对话,感受人类群星的璀璨,超越我们日常生活的庸碌,思考法治真正的要义。”这是罗翔老师在其著作《法治的细节》开篇和结尾均有写到的一句话,罗翔老师是北京大学法学博士,现任中国政法大学教授、刑法学研究所所长,当然,初识罗翔老师源于他的另一个重要身份─“网红”教授。

上网查了一下,外界第一次认识罗翔老师,是在2020年疫情开始。由于学生居家隔离,老师被迫进入线上云讲课,在一众老师中罗翔脱颖而出,其网红的潜质借助互联网的放大,成功破圈。罗翔造就了一种现象“只要有罗翔的视频,弹幕基本满屏,罗翔讲啥啥火,涉及到社会热点,大家反射性的提罗翔”,我想,最重要的是罗翔老师的课,让外行人也能听得津津有味,直白的语言极为容易的在大众层面进行穿透。但就是这样一位著名的法学教授,在自己出版的普法书籍中将自己比喻为一个小小的门童,法学殿堂的门童。带着对罗翔老师强烈的好奇,我开始走进《法治的细节》。在阅读这本书的过程中我深刻感受到了作为一名纪检监察工作者所从事的执纪工作与法治工作的一脉相承和紧密衔接,我的思想与罗翔老师的法治观念产生了强烈共鸣。


一、承认自己的无知和有限、渺小和幽暗,确保自己的言行始终在制律、他律和自律的框架范围内运行

“我们每个人的内心都有幽暗成分,所有的社会乱象都是这些幽暗成分发酵的产物”,这是罗翔老师在论述法律与秩序中讲到的一个观念,同样的观念在日本推理小说作家东野圭吾的《白夜行》中也有提及,“世上有两样东西不可直视,一是太阳,二是人心”。罗翔老师告诉我们,没有以惩罚为后盾的法律规则,社会将变得混乱不堪,乌托邦的结局很可能是人间地狱。类似的观念在《法治的细节》中还有很多,如“人性中存在幽暗的成分,任何人组成的机构都有败坏的倾向”、“人心中的欲念是一个筛子,筛子装不满水,无论多少东西都填满不了人心”、“虚伪与伪善与人相伴而生”等等。

在纪检监察工作中,一个个违纪违法的典型案例也不断警示我们:人性中那些天然的良善和道德,时刻面临着各种严酷的试探和特权的侵蚀,并且事实无数次证明,人性无法抵制这些致命的诱惑。这就要求我们要始终自律、学会尊重,要承认自己的无知和有限、渺小和幽暗,我们要确保自身每时每刻的行为,都必须在制律、他律和自律的框架范围内运行,接受法律制度的约束,接受组织领导及周围群众等的监督,同时加强自我良心的反思反省;坚决不做违法乱纪之事,不钻组织管理制度漏洞、搭组织发展便车,更不做放纵自我私利私欲,损人利己危害组织和他人权益之事。


二、手续完备、程序合法,坚持程序正义


“手续完备、程序合法”来源于监督执纪工作“二十四字方针”。2003年8月,在全国纪检监察案件审理工作会议上,中央纪委将原办案的“二十字”基本要求,补充为“二十四字”基本要求,即“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。“二十四字”方针是各级纪检监察机关执纪审查工作经验教训的总结,是衡量纪检监察机关开展执纪审查工作质量的标准,是在执纪审查实践中贯彻全面从严治党、依纪依规治党要求、加强党的建设、贯彻党的路线、方针、政策和正确运用国家法律、法规以及党纪党规的重要保证。罗翔老师在《法治的细节》第三章“正义的实现”中以被称为“世纪审判”的辛普森杀妻案为例,说明只有严格的、坚定的遵守严格的法律程序,才能实现法律面前人人平等。程序合法的本质就是程序法定原则。

作为纪检监察工作者,我们必须杜绝将自己自诩为正义的化身,进而忽略规则和程序的限制。我们要清楚的知道程序的法定性、不可逆性和适时性,坚决杜绝“未批先做”、“未审先定”、“随意颠倒或超越”以及“随意中止或搁置”等问题的出现,时刻谨记“离开程序,依靠狂热和激情所追求的正义也许是一种更大的不正义”。在实际工作中,公司纪委不断强化手续完备、程序合法方面的工作,陆续印发了《案件质量评查与案件复盘工作实施方案》并将其固化为规章制度,我想,这些工作都是我们在矢志不渝践行程序正义的具体体现。


三、司法和执纪必须考虑民众的道德情感,唯此才能保证司法和执纪的公信力


在《法治的细节》第三章,罗翔老师通过对见义勇为的尺度、什么是正当防卫等的论述,告诉我们:如果法律过于刚性,司法的作用不是让它更加刚硬,而是要用道德的润滑剂让法律柔软,满足民众的常情常感。

在监督执纪过程中,我认为我们至少有两个方面的工作体现了我们就是这样做的。一是容错纠错。我们在严格执纪问责的前提下,对公司及所属单位和个人在履职担当、改革创新、推动发展过程中,依纪依法依规勤勉尽职、未谋取私利,非因主观故意出现偏差失误、造成损失或不良影响,并积极主动整改补救,符合相关情形和条件的,不作负面评价,免除相关责任或从轻减轻处理。二是“政治关爱”谈话。在进一步加强对党员干部的日常监管,强化对党员干部的“政治体检”过程中,我们通过“政治关爱”谈话体现批评的力度、教育的深度,也向谈话对象传达组织的关爱、执纪的温度


“唯愿公平如大水滚滚,使正义如江河滔滔”,罗翔老师如是说。希望通过我们每一个纪检监察人的不懈努力,共同促进监督执纪工作的不断完善和进步。


通讯员 | 公路建设公司  陈辉
编辑 | 许媛

“云南交投”投稿邮箱:gsdwxcb@126.com

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