北京时间7月17日早间,美国众议院以压倒性优势通过三项关键加密货币立法草案——GENIUS法案、CLARITY法案、反CBDC监控法案。CLARITY法案与反CBDC监控州法案将送往参议院审议。GENIUS法案预计当地时间周五将由特朗普签署正式成为法律。
此次众议院审议并投票通过的三部加密货币法案,均得到了特朗普总统的鼎力支持,它们旨在为数字资产行业建立清晰的监管框架,被视为美国加密货币政策的重要里程碑。
《天才法案》(the GENIUS Act):全称《指导与建立美国稳定币国家创新法案》。该法案为“锚定”美元的稳定币制定了明确的监管框架,被普遍视为有利于强化对消费者保护,并增进加密货币行业的合法性。稳定币作为一种旨在与美元等传统资产维持相对稳定价值的加密货币,其监管框架的明确,将极大地提升市场信心,吸引更多传统金融机构的参与。
《清晰法案》(the CLARITY Act):主要针对市场结构问题,旨在为数字资产交易和监管提供清晰的指引。该法案的通过,将有助于解决长期以来困扰加密行业的监管不确定性问题,为数字资产的发行、交易和流通提供更加规范和透明的环境。
《反CBDC法案》(the Anti CBDC Act):旨在阻止美联储未经国会授权直接向个人发行央行数字货币(CBDC),以及将CBDC用于实施货币政策。该法案的通过,体现了美国在数字货币发展路径上的战略选择:放弃由政府主导的CBDC,转而支持由私营部门发行的美元稳定币,并对其实施政策引导和监管。在全球央行纷纷探索CBDC的浪潮中,此举也凸显了传统共和党人基于“小政府、大市场”理念的差异化路径。
这三大加密货币法案的通过,将带来两大系统性改变:
一是监管权责重组。美国商品期货的最高监管机构商品期货交易委员会(CFTC)将成为数字商品的主监管机构,而美国证券交易委员会(SEC)仅能管理证券型代币及初始发行。这可能指向加密监管的部分放松,为数字资产的创新和发展提供更广阔的空间。
二是全球资金流向或将重塑。《天才法案》中强制美债储备的要求,可能使稳定币发行商成为美债的第三大买家,从而巩固美元链上循环体系。加密货币一旦更趋主流化,可能影响美国债券市场,因为《天才法案》将要求代币受美元或美国政府短期债券等流动资产支持,并要求代币发行商每月披露代币储备明细,这意味着发行商必须购买更多美国政府短期债券。
这三项加密货币法案为数字资产的合法化与主流化铺平了道路。这一里程碑式进展,不仅是资产代币化趋势的具象呈现,更预示着加密货币将加速融入全球金融体系,成为重塑数字经济格局的重要力量,为全球数字金融中心的建设注入新的变量与动能。
《天才法案》通过后,会促使加密货币行业合法化加速,从边缘地带走进主流视野。稳定币作为连接传统金融和加密市场的纽带,其合规可促使更多机构资金入场。例如,在法案通过后,比特币价格上涨到了12万美元一枚,港股里的加密货币相关股票(像OSL集团)当日涨幅超过9%。
法案的通过可进一步强化美债需求及美元的全球地位,法案规定,稳定币发行商必须买美国短期国债作为储备金,这会让美债需求增加。美国财长贝森特曾预测,到2028年稳定币市场规模可能扩张至2万亿美元,进一步巩固美元在全球资金流动中的主导地位。央视报道专家指出,这一设计其实是通过“美元—稳定币—加密市场”的循环,把加密货币圈进了美元体系里。

