来源：安徽税务微信公众号
今年《政府工作报告》指出，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。
一、什么是研发费用加计扣除
所谓研发费用加计扣除，根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)规定：企业所得税法第三十条第(一)项所称研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
根据《财政部 税务总局 科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税〔2018〕99号)规定：企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。根据《财政部 税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》（财税〔2021〕6号）规定：上述政策执行期限延长至2023年12月31日。
自2021年1月1日起，制造业企业按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2021年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
二、研发活动的界定
《财政部国家税务总局科学技术部关于完善研究开发费用税前扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）规定：研发活动是指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。
包括人员人工费用、直接投入费用、折旧费用、无形资产摊销费用、新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、其他相关费用以及财政部和国家税务总局规定的其他费用。
tips：1. 失败的研发活动可以享受研发费用加计扣除优惠政策。根据《国家税务总局关于研发费用加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告〔2017〕40号）规定，失败的研发活动所发生的研发费用可享受税前加计扣除政策。
2. 研发费用加计扣除可以与其他企业所得税优惠事项叠加享受。按照《财政部国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税〔2009〕69号）规定，企业所得税法及其实施条例中规定的各项税收优惠，凡企业符合规定条件的，可以同时享受。3.企业当年符合条件的研发费用没有享受加计扣除政策就可以追溯享受。企业符合财税〔2015〕119号文件规定的研发费用加计扣除条件而在2016年1月1日以后未及时享受加计扣除税收优惠的，可以追溯享受，追溯期限最长为3年。
企业发生的以下一般性知识性、技术性活动不属于税收意义上的研发活动，其支出不适用研发费用加计扣除政策：
1. 企业产品（服务）的常规性升级；
2. 对某项科研成果的直接应用，如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等；
3. 企业在商品化后为顾客提供的技术支持活动；
4. 对现存产品、服务、技术、材料或工艺流程进行的重复或简单改变；
5. 市场调查研究、效率调查或管理研究；
6. 作为工业（服务）流程环节或常规的质量控制、测试分析、维修维护；
7. 社会科学、艺术或人文学方面的研究。
（3）不适用加计扣除的行业
企业以下列六个行业业务为主营业务，其研发费用发生当年的主营业务收入占企业按《中华人民共和国企业所得税法》第六条规定计算的收入总额减除不征税收入和投资收益的余额50%（不含）以上的，不适用研发费用加计扣除政策：
1. 烟草制造业；
2. 住宿和餐饮业；
3. 批发和零售业；
4. 房地产业；
5. 租赁和商务服务业；
6. 娱乐业；
7. 财政部和国家税务总局规定的其他行业。
上述行业以《国民经济行业分类与代码（GB/4754-2011）》为准，并随之更新。
（4）不适用加计扣除的企业
（1）会计核算不健全、不能准确归集研发费用的企业；
（2）核定征收的企业；
（3）非居民企业。
某制造业企业，2021年度符合条件的研发费用金额为100万元。
1. 假设研发费用只能加计扣除75%，即可以扣除的研发费用=实际发生研发费用+加计扣除研发费用=100+100×75%＝175（万元）；
2. 研发费用能加计扣除100%，即可以扣除的研发费用=实际发生研发费用+加计扣除研发费用=100+100×100%＝200（万元）。
制造企业研发费用加计扣除比例有75%提高到100%，意味着一百万元的符合条件的研发费用，企业可以扣除200万元！
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