正视不足 加快构建灾害防范救援能力体系
——代表委员围绕我国应急救援面临的问题建言献策
透过灾难，能够看到不足在哪里
长期从事地震灾害研究的全国政协委员、中国地震学会秘书长、北京工业大学教授李小军，在分析当前我国自然灾害防治问题时指出，地震灾害的突发性、严重性与综合性，使得地震应急救援较其他灾害的应急救援更为复杂、庞大，牵涉面极广。但是已有的地震应急救援实践，反映出单灾种应急救援思路、方法和做法存在明显不足，“有时透过一次次灾难，能够看到不足在哪里”。
针对影响煤矿应急救援能力提升的因素，全国政协委员、中国工程院院士、山西焦煤集团总经理金智新认为，主要是一些地方不够重视应急物资储备，储备物资往往不全，“养兵千日、用兵一时”的意识淡薄，有的地方对应急工作存在侥幸心理，不在应急状态。
依靠全社会力量，统筹各种救援资源
针对当前我国灾害事故防范救援能力建设中存在的薄弱环节，代表委员认为，要坚持问题导向，以国家应急管理体制改革为契机，以更高的标准和更有力的举措，坚持统筹推进，加快提升各类灾害事故综合防范救援能力。
“民航部门非常愿意同应急管理部门加强合作，共同推动航空应急救援能力的提升。”李健表示，中国民航局正积极推动改革飞行审批制度和通用机场建设的审批程序，扩大开放低空飞行，释放出更多飞行资源，满足社会对航空应急救援的需求，尽快解决灾难事故救援中到不了、上不去、下不来的突出问题。李健介绍，在2010年玉树地震救援中，依靠航空救援，数千名受灾伤员被及时转运出灾区，为挽救生命发挥了巨大作用。
就加强海上救助人员的保障工作，成平建议，可以参照现有消防救援人员的相关政策，同时通过海洋救助立法，不断提升海上搜救和应急处置能力。
代表委员纷纷表示，提升灾害事故的综合防范救援能力，必须依靠全社会的力量，统筹各种救援队伍和资源，加快建设一批重点项目工程，尽快形成高效、有力的应急救援能力体系。
来源：中国应急管理报
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