护航云南高质量安全发展，云南消防交出“融入发展”答卷- 大数跨境

云南消防

2021-08-27

今年，是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是“十四五”开局之年，是消防体制改革过渡的收官之年，开好头、起好步至关重要。面对新形势、新挑战，总队党委审时度势、认真研究，以“只为发展想办法、不为失败找理由”的担当，提出全面实施“融入发展”战略。

全省消防救援队伍锚定发展目标、担起使命责任，共抓大融入、共推大发展，以坐立不安、寝食难安的紧迫感和时不我待、只争朝夕的责任感干事创业、争取融入，大家心往一处想、劲往一处使，努力实现了重大战略同步规划、重大政策同步制定、重大项目同步部署，为总队在全国消防救援队伍新一轮大发展中跨越赶超立起了根本支撑，总队党委擘画的宏伟蓝图正在各级融入发展中变为现实。

聚焦应急救援能力提升，筑牢保障人民生命财产安全的“最后一道防线”

2021年5月21日21时许，大理州漾濞县苍山西镇发生6.4级地震，并多次发生余震，这是继2014年10月7日普洱景谷地震后云南首次发生震级超过6级的地震，具有“主震高、余震多、破坏强”的特点。

地震发生后，云南省消防救援总队第一时间启动地震灾害跨区域救援预案，集结足够力量赶赴震区，全力投入救援救灾工作，经过8个昼夜连续奋战，成功营救被困人员19人，排除险情1459处、转移群众1449人，搭建帐篷1105顶，安置群众1481人，转运救灾物资188吨，圆满完成了地震救援救灾工作任务。

这次地震灾害救援，是云南消防救援队伍转制改隶以来，救援规模最大、涉及力量最多、救援时间最长的一次跨区域救援行动。救援中，无论是属地主战力量还是跨区域增援力量，按预案主动协调对接，坚持“救人第一、科学施救”，坚持模块化投送、合理化分工、编成化搜救，保证了救援力量集中不分散和救援救灾行动有序、高效。

“要对标应急救援主力军、国家队职能定位，提升队伍适应‘全灾种、大应急’需要的综合应急救援能力。”云南省消防救援总队对应急救援体系建设提出明确要求。

今年以来，总队坚持“战斗力”标准，第一时间接入“云南省突发事件预警信息发布系统”平台，实现全省气象预警信息、地质灾害、洪涝灾害、森林火险预警等信息和各联动单位资源的实时查询、互联互通和资源共享，为灭火救援调度指挥、辅助决策、形势研判提供依据；积极对接各部门，摸清找准全省各种化工企业生产特点和风险，制定事故专业处置行动指南，抢抓全省推进化工产业建设的重大机遇，将消防救援装备建设同步纳入政府建设规划，推动全省6重、6轻化工灭火救援编队器材装备转型升级；优化整合各方优势，联合云南大学体育学院组建体能专业训练师资库，与全国各训练总队加强联系、共享资源，大力开展实战化教学培训，进一步提高队伍实战打赢能力……一系列扎实有效的“融入”措施，确保了队伍综合应急救援能力稳步提升。

围绕防范化解消防安全风险，构建“共建、共享、共治”消防治理新格局

“消防救援部门的公益属性与检察机关公益诉讼监督职能的公益价值具有契合性，要相互借力，达到1+1＞2的工作效果……”“全市消防安全工作存在消防安全责任制落实不到位，火灾隐患增量难减，群众消防意识不高等矛盾问题，加强协作、共建、共治势在必行……”今年年初，普洱市消防救援支队与市人民检察院的座谈会商在各方推动下如期召开，大家在会上谈到。

普洱支队与普洱市人民检察院围绕“信息共享、联合开展消防安全整治、消防领域案件协作办理”等内容，建立“消防队长+检察长”的工作联动模式，搭建沟通协作平台，开启全市检察机关与消防救援机构共享共治新模式。

这一机制确实发挥了大作用，在普洱市景谷县城区景怡园、财富新城等小区，景谷县检察院第三检察部经过检查发现，小区“飞线充电”以及消防设施老化等安全隐患突出，大量摩托车、自行车无序停放在消防通道上，如不及时整改将会导致“生命通道”严重受阻。

县检察院通过履行公益诉讼检察职责，综合分析此类问题背后反映出的社会治理漏洞及其原因，依照新《消防法》等法律法规，向负有消防安全监管职责的行政部门发出检察建议，及时对风险隐患进行了整治。

火灾防控始终是消防救援队伍的主责主业。今年以来，像普洱支队一样，全省消防救援队伍都牟足了劲，落实“融入发展”理念，不断寻求工作新思路，新方法，有效提升消防隐患治理能力。比如：楚雄支队将全州火灾隐患治理能力提升项目列为“平安楚雄”建设重点工程；玉溪支队把消防工作融入党群服务中心职能范畴，借力709个党群服务中心，充分发挥“社区吹哨、部门报到”治理效能，全市1.4万名“双报到”党员积极参与到消防安全隐患治理中；临沧支队搭车乡村振兴战略，探索农村火灾防控新模式，推动全市农村房屋保险覆盖率达100%……

完善公共消防基础设施，不断提高全社会本质消防安全水平

7月15日，云南省水域救援训练基地正式挂牌，仪式当天，基地内外热闹非凡，前来参加仪式的人员均队列整齐、精神饱满、士气高昂，当牌匾上的红绸被轻轻揭下时，现场响起雷鸣般的掌声，这一难忘的瞬间，标志着云南省水域救援训练基地建设翻开崭新一页、迈向全新征程。

云南省水域救援训练基地，前身为昭通市消防培训基地，主要包括训练生活保障设施和模拟训练设施，拥有全国首个智能化急流模拟水域训练场所。基地建成以来，先后为全国消防队伍培训2000余名水域救援专业人才，与清华大学、天津消防科研所共建特种灾害实验室，既是昭通市党政干部应急管理教育基地，又是中小学生应急科普教育实践基地和志愿者教育实践基地。

今年，王予波省长在昭通现场办公会上明确要求，要把云南省水域救援训练基地建成“辐射滇川黔的应急救援基地”。在省委、省政府的关心关怀和昭通市的大力支持下，基地正蓬勃发展、逐渐壮大，在全省乃至全国具有一定知名度，为提升综合应急救援能力、保护人民群众生命安全发挥了积极作用。

“昭通经验”充分说明要想全社会本质消防安全，必须不断加强公共消防基础设施，持续净化消防安全环境，对此，全省各级消防救援队伍持续发力、积极作为，推动全省建成1个省级、13个州市级和119个县区级科普教育基地，9个州市建成消防主题公园或文化广场；昆明支队协调将消防站点建设项目纳入国土空间规划项目库，推动构建昆明市“双核两区一带”灭火救援网络；红河支队充分用好强边固防机制，搭车边境转移支付项目政策，推动全州消防站点建设；大理支队以建设名副其实的历史文化名城为着力点，将全市21个传统村落纳入中国传统村落保护与利用实施方案；怒江支队搭车农村人居环境整治、四好农村路建设和现代化边境小康村建设等重大项目，推动州乡村振兴、住建、民宗等部门加强公共消防基础设施建设。

据统计

今年以来，消防工作共纳入到全省78个重大战略中，搭车借力181条重要政策，逐步实现在地方发展大局中谋划、于地方战略全局下行动。同时，面对全省发展的新形势和人民群众的新期待，我们清醒地认识到工作中还有不少短板和不足，需要花很大功夫、下很大气力，必须发扬滚石上山的精神，打起行装再出发，胸怀国之大者，坚持“人民至上、生命至上”，只争朝夕、锐意进取，在融入发展中奋进“十四五”、激荡新征程，为维护云南省高质量安全发展贡献消防力量。