近5年来，云南省农村地区亡人火灾起数占总数的42%、亡人数占58%，已经成为影响火灾形势稳定的重要因素。面对基层无专门消防管理机构、无专职灭火救援力量、消防安全基础薄弱等难题，云南省消防救援总队坚持问题导向、紧盯薄弱环节，在全国率先推动乡镇街道全面建设消防“一队一站”，着力填补基层消防力量空白，全面构建基层消防治理大格局。
01
高标准规范抓建
聚力破解基层有名无实、零散空转等问题，提请省政府常务会审议通过《加强基层消防力量建设工作实施方案》，确定两年内在城市消防救援站保护范围外的1134个乡镇（街道）建成专职消防队和消防工作站，将消防救援力量和消防治理工作延伸到基层，打通消防安全“最后一公里”。
同步出台“一队一站”建设标准和任务清单，明确在“一队一站”编配消防事业编工作人员，按地区人口和消防需求配备2至8名专职消防队员，在专编专用、专人专岗中实现基层队站实体化运行。
将基层消防力量建设列入党委为基层办实事的重要内容，设置2000万元专项补助，对建设成效好、发挥作用大、实体化程度高的乡镇专职队进行专门补助。
通过8个月的努力，全省105个乡镇“一队一站”已投入使用，调剂新增消防事业编人员196人，招录专职队员902名，基层队站实现从虚到实的质变。
02
全覆盖系统抓建
各地认真落实基层消防力量建设实施方案，全省16个州市、129个县（市）区全部出台具体建设方案，14个州市分别召开专题推进会，打造了一批基层消防队站示范样板。
德宏一次性划拨69个消防事业编岗位，通过社会统招、退役士兵安置等方式，编配61名事业编人员到岗履职。红河完成州县两级消防救援局注册登记，将城市政府专职消防队作为局下设事业单位，核定事业编管理岗和专技岗共39个。昆明杨林、红河南溪、德宏芒市、玉溪路居、楚雄永仁、迪庆德钦等一大批典型示范已经建成推广，首轮验收的105个队站中，事业编驻队的有87个，占82.8%，独立营房的有84个，占80%，配有2辆以上消防车的有74个，占70.5%，全省争先抓建浓厚氛围基本形成，基层队站实现从点到面的量变。
03
多举措全面抓建
聚焦基层消防队站战斗力和生命力，强化系统培训，优化保障机制，细化工作任务，推动基层队站务实、管用、能解决问题。
各地建立专职消防员统招统训机制，由州市消防救援支队集中招录培训专职消防员，县消防救援大队统筹分配使用；红河、文山、普洱等地探索事业编人员“上挂下派”培训机制，定期调派大队干部下沉指导，每年组织开展驻队轮训，每月发布工作指令，推动消防工作规范有序；昆明、玉溪、楚雄将基层队站纳入消防指挥平台，推动灭火救援同步调度、同步行动；德宏、西双版纳设置事业编人员入职标准，将消防体能技能作为入职考试必过内容；文山将事业编人员公用经费纳入消防预算，由消防联合人社共同开展队站长年度考评，实现事业编人员精准管控。今年以来，基层消防力量参与处置了玉溪江川“4·11”森林火灾扑救等跨区域作战任务，独立处置灭火救援等灾情642起，开展防火监督检查2412次，基层队站实现从弱到强的转变。
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