消防安全形势专场新闻发布会 | 全省上半年火灾形势平稳

省消防救援总队在国家消防救援局和省委、省政府的领导下，积极履行牵头抓总和综合监管职责，全面深化消防安全治理，做好各项救援准备，持续保持了全省消防安全形势的总体平稳。

上半年，全省消防救援队伍共接处警3.19万起，累计出动人员32.78万人次、车辆6.7万辆次，抢救和疏散转移被困人员7541人，抢救和保护财产价值8.78亿元，圆满完成昭通镇雄“1·22”山体滑坡救援、昆明晋宁“4·12”森林火灾扑救、曲靖麒麟“6·08”强降雨排涝抢险等急难险重任务。面对今年2月至5月的严重旱情，积极投入抗旱保民生，共参与处置各类森林火情389起，运水送水1.73万吨，解决群众饮水问题26.22万人，缓解农作物旱情1.04万亩。当前总队正在全力做好防汛抗洪工作，已出动抗洪抢险191起。上半年，全省共接报火灾1.18万起，亡39人，伤40人，直接财产损失8608.74万元，火灾四项指标同比“三降一升”——火灾起数有小幅上升（上升2.61%），亡人数、伤人数和直接财产损失数分别下降45.71%、27.27%、32.81%，未发生较大以上火灾事故。

上半年，全省消防安全形势总体呈现“四个特点”：一是火灾分布与经济社会活跃程度呈正相关。从火灾发生区域看，昆明发生火灾3037起，其次是曲靖、昭通、文山和大理，上述5个州市共发生火灾7590余起，占全省的64.10%。二是“小火亡人”火灾仍是我省的主要特点。全省共发生亡人火灾37起，其中有30起发生在居民住宅场所、造成32人死亡，分别占亡人火灾总数的81.08%、86.49%，其中11人亡于过火面积小于20㎡的火灾。三是生活用火不慎、电气故障、吸烟和遗留火种是引发火灾的主要原因。据调查，引发火灾的原因中，主要是生活用火不慎、电气故障、吸烟和遗留火种，占火灾总数的78.18%。四是生产加工、电动自行车、仓储物流等领域火灾需引起重视。全省共发生生产加工场所火灾115起，电动自行车火灾158起，物资仓储场所火灾49起。

今年以来，总队围绕服务保障省委3815战略发展目标实施，着力为全省高质量发展和人民安居乐业营造良好消防安全环境。

部署开展消防安全治本攻坚三年行动。提请省委、省政府“两办”印发《消防安全治本攻坚三年行动方案》，构建完善消防工作体系、责任体系和考评体系。先后开展了集中除患攻坚大整治、打通消防“生命通道”、电动自行车全链条专项整治等行动，共提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位431家，通过媒体曝光隐患2713条，督改火灾隐患10.2万余处，查处违法行为50563起，畅通消防车和疏散通道7.8万余处，有效改善了消防安全环境。

积极营造便民利企良好营商环境。积极推行资料一次告知、时限压缩一半、优化服务模式等做法。出台了《云南省消防安全违法行为不予行政处罚清单》。遴选业务骨干组建省市两级专家讲师团免费开展消防知识培训2800余场、培训36万余人。针对消防设施操作员职业技能鉴定需求量大的实际，通过增加考点、延长鉴定时间、开设周末场等措施，累计组织1.19万余人参加考核鉴定，6954人取得初、中级职业资格证，营造了良好营商环境。

不断提升综合应急救援实战能力。推进地震、山难、水域、搜救犬、化工等12类专业救援队伍建设。依托昭通国家级训练基地承办2期全国水域救援技术教练员培训。联合省体育局举办第四届“云上”救援技术交流活动，吸引法国、马来西亚等5个国家和国内14支队伍来滇参赛。修订完善地震洪涝等应急预案，开展执勤备战抽查和实战拉动演练，筑牢安全防线。

全面夯实基层防灾减灾救灾基础。在城市消防救援站保护范围外的1134个乡镇（街道）建设政府专职消防队和消防工作站（简称“一队一站”），担负城乡火灾扑救、应急救援、防火巡查、消防宣传等任务，目前全省已挂牌成立776个。全省164个消防科普教育基地、180个消防站常态化对外开放，大力普及消防常识和逃生技能。

全省各级民政部门从严从实从细抓好消防安全工作，全省1117个民政服务机构未发生重大消防安全事故,消防安全形势总体平稳有序。

持续夯实安全工作基础。制定《全省民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》。将民政服务机构双重预防机制建设达标创建率列入年度重点工作综合评估目录。细化消防安全标准化管理达标创建工作实施方案，分步分批开展达标创建工作。

持续开展隐患排查整治。开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，着力从消防安全、地质灾害防范、施工安全、燃气安全、房屋安全、食品药品安全等6个方面，排查整改问题隐患286项。开展打通消防“生命通道”专项排查整治行动。建立包含基础信息、责任分工、防控措施、应急处置的4项动态管理清单。

持续营造浓厚安全氛围。对民政服务机构开展安全管理明察暗访。开展全省“民政服务机构安全管理月”活动，组织全省民政服务机构开展消防安全培训，营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围。

全省住房城乡建设系统全面落实消防安全责任，在防范建设领域重大消防安全风险，推动消防安全治本攻坚三年行动，维护公共安全方面发挥了重要作用。

建设工程消防设计审查验收工作稳步开展。2024年1至6月，全省共受理建设工程消防设计审查项目708个，办结621个；受理建设工程消防验收项目632个，办结612个；受理建设工程消防验收备案项目604个，办结592个。

历史文化名城（镇村街）及传统村落消防安全管理工作稳步推进。组织开展专项巡察，配合消防救援等部门联合建立“四名一文一传”消防安全联合监督协作机制；完善技术规范体系，印发《历史文化名城（镇村街）消防专项规划编制与审查要点导则》并指导实施。

老旧小区消防设施改造持续推进。统筹推进消防、安防设施等市政基础设施改造，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。

压实施工现场消防安全责任。对全省各州（市）和32个县（市、区）住房城乡建设主管部门安全生产和消防安全监管工作进行督导检查。

燃气安全整治保持百日攻坚状态。自2023年8月至今，全省共开展检查17.92万次，排查企业14.65万家，发现问题隐患41262个，已整改41255个；整改完成7252处燃气管道占压隐患；13.7万户餐饮等非居民用户报警器安装动态全覆盖；培训使用燃气的餐饮企业主要负责人14.88万人次。

强化落实物业企业消防安全责任。紧盯电动自行车消防安全隐患排查整治，共排查7544个小区，查出安全隐患4225条，已整改隐患3457条。

省卫生健康委员会压茬推动“打通生命通道”“电动车专项整治”等消防领域“关键事”，努力实现医疗机构安全防范能力“再提级”。

“组合拳”加大除险清患力度。对227个托育、医办养结合机构等新业态消防安全现状“清查、起底”。开展30张床位以下小医院和民营医疗机构消防安全“打非治违”。启动打通消防“生命通道”行动。针对23项消防违规行为，推动“制导式”整治。开展医用氧气站消防安全间距、医疗设备间电气电路、动火用焊施工场所等110余点位类型隐患清理。

“穿透式”管理抓实一线末梢。全系统推行消防安全常规+专项+回头看“3+检查”模式。开展重大安全生产事故风险辨识，对1290余项较大安全隐患实行“提级”督办。鼓励昆明、红河等州市整合卫生监督执法力量参与消防安全治理，推动基层“末梢”转变为安全治理“前哨”。

“标准化”赋能安全基础提升。推动12个州（市）制定消防安全标准化创建方案。先后举办6届全系统微型消防站消防安全“比武演训”活动。推动497家医疗机构完成消防安全设施维保测评，二级以上医疗机构、乡镇卫生院微型消防站实现100%配置，30余家大型医疗机构建设消防安全实时火情预警和监控系统。

“小切口”补齐要素短板弱项。将消防安全纳入各级卫生健康行政目标考核。将消防安全常态化投入纳入医疗机构等级评审指标。指导274家二级医疗卫生机构针对第三方和外包安全管理机构消防管理人员开展一体化管理、培训和考核。

省市场监督管理局突出抓好消防产品质量安全监管、市场监督管理系统电动自行车安全隐患全链条整治和特种设备安全监管等方面工作，着力防范化解市场监督管理领域消防安全风险隐患。

强化消防产品质量安全监管。将消防产品纳入重点产品监管目录，加大监督抽查力度，进一步加强质量安全监管。

强化市场监督管理系统电动自行车安全隐患全链条整治。制定印发方案明确电动自行车6个方面整治重点18条工作措施。将电动自行车及其充电器、电池和头盔纳入2024年重点工业产品质量安全隐患排查治理行动22类重点产品，强化风险防控和隐患排查。

强化特种设备安全监管。督促特种设备生产单位落实消防安全工作职责，严肃查处特种设备生产单位焊接作业人员无证上岗、违规作业等违法违规行为。组织开展全省电梯维保质量监督检查。

强化联合惩戒。归集消防安全管理部门12382条行政许可、行政处罚等涉企信息，并通过国家企业信用信息公示系统进行公示，实施联合惩戒。